[提要]在昨日举行的“收入分配制度改革与加快转变经济发展方式”国际论坛上，中共党校研究室副主任周天勇(博客)表示，全国国有资产规模超过40万亿元，却不缴或很少向国家缴纳利润。包括国有金融、国有工商企业财产财务报告、预算报告都应当向人大报告。

　　在昨日举行的“收入分配制度改革与加快转变经济发展方式”国际论坛上，中共党校研究室副主任周天勇(博客)表示，全国国有资产规模超过40万亿元，却不缴或很少向国家缴纳利润。包括国有金融、国有工商企业财产财务报告、预算报告都应当向人大报告。

　　应加速国有工商金融企业资产社会化

　　据他介绍，国有企业从1997年到2007年没有上缴利润，后来即使上缴比例也很低。过去，国有资产只有三万多亿，就业人数达8000多万。当前国有资产达40多万亿，就业数只有2000多万人。“40多万亿国有资产变成一部分人的利益分配，这是不合适的。”

　　目前讨论国有企业利润上缴还局限在国有工商企业，国有金融企业没有纳入税收的管理。除了上缴利润，周天勇还建议，应该加速国有工商企业和金融企业资产的社会化，变卖一部分国有企业资产，来补充社会保障资金，改善收入分配。

　　土地出让金制度应废除

　　政府收入除了预算内的财政收入、以及部分收费等，还包括其他收费和收入，其中土地出让金占比很大。去年财政收入68477亿元，在预算外收入中，土地出让金达1.59万亿元，同比增长超过40%。

　　周天勇表示，土地出让金实际上是从农民手中低价强征土地后高价倒卖，应加快土地财政的改革，废除土地出让金制度、废除目前土地强制征用的制度。

　　房产税不可能每人都征

　　“现在我们不会对每个人、每户都征收房产税的，这样做不到。”国家税务总局税科所副所长靳东升表示，房产税的征收，可以先从经营型单位征收，转向社会性征收，对个人的征收只会对超过居住需要的征收。

　　此外，靳东升表示，个人所得税的改革已到了不改不行的地步，财产所得的税额占全部个人所得税收入的比重并不高，现在有产的财产征税存在很大的不足。

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