12月1日至3日，并不是休息日，但颍上县半岗镇余庄希望小学的200多名学生却不能正常到校上学。余庄村强行扒掉学校前院建村部、搞开发，学校无奈停课。对于这起风波，推倒旧教室的村委会称，这排旧教室所有权系该村所有，而学校则称，这属于学校国有资产。

　　推土机推倒旧校舍

　　来到余庄村希望小学，远远就看到矗立在学校门前的新农村建设效果图，画面上是一幢两层新楼。

　　学校前院原来是两排旧校舍，排校舍已被扒掉，挖好了地槽，这里正准备兴建商品房出售；排校舍被扒掉后新建了四间村部，层已经封顶。据了解，总占地9亩的余庄小学，始建于上世纪70年代，当初只有两排砖瓦结构的平房，90年代后在两排校舍后，借希望工程的东风，新建了一座教学楼，学校目前有200多名学生，这些孩子大部分是留守儿童。

　　小学负责人介绍，此前，村委会要求在这里建办公室，搞开发，都被他们拒绝。但是，12月1日上午，推土机的轰鸣声突然打破了校园的安宁。学校在没有接到任何通知的情况下，校园前排空置的旧教室就被推倒。

　　近半校园要被开发

　　12月1日，学校大门被施工材料和废弃物阻挡，无法通行，对师生安全构成了严重威协。当时，全校11名老师集体签名，请求县教育局批准停课。

　　“学生的安全问题高于一切，我们实在是没有办法再冒着危险继续教学了。”该校任职十七年的老校长如此解释当时停课的初衷。据其提供的该校连续十年上报的《学校国有资产统计表》显示：该校占地面积已连续多年作为国有资产统计上报。但目前9亩校园已有4.2亩不仅被用于建村部，还被擅自出让开发建房。

　　上级介入后停工复课

　　事件发生后，颍上县教育局长陈君迅速赶到现场，会同半岗镇党委、政府主要专业提出处理意见：立即停工，恢复学校原貌。

　　半岗镇党委随即成立调查组，调查初步认定：在没和学校协商，也没向镇政府汇报的情况下，余庄村擅自出让有争议的土地，切断了学校出路，余庄村“两委”负有不可推卸的责任，为此镇党委作出处理决定：“余庄村党支部书记停职并和村委会主任分别写出书面检查；在未确定有争议的校园土地所有权之前，立即停工，恢复原貌。 ”

　　12月3日校园内停止施工，4日上午，停课两天半的余庄希望小学恢复正常教学秩序。

　　教室归属各执一词

　　虽然这场风波暂获平息，但是，对于此事件焦点问题，即该校的资产认定，县教育局和半岗镇政府在接受记者采访时，存在着大相径庭的看法。

　　县教育局专业认为：“余庄希望小学完全拥有这块土地的所有权，从法律上不存在任何争议，如果校园继续受到侵占，将运用法律手段保护教育资产。 ”

　　对此，半岗镇专业认为尽管学校已连续多年把校园占地作为国有资产统计上报，但并未经镇国土部门审核。 12月17日，半岗镇政府出示了余庄村书记提供的相关书面材料，该材料称当年该校在建立教学楼时，村委会曾垫资一部分，现在，村委会对学校前排的旧教室进行开发，拍卖款7万元部分用于偿还当年的垫资。类似纠纷早已明确？

　　对于双方的争执，记者在颍上县进行了调查，据了解，该县曾专门出台了相关文件。 “颍政秘(2010)101号文件”明确指出：“凡由村民集资兴建、社会捐兴建、国家投资兴建以及其他形式划拨的各类公办学校资产，包括‘三结合’建校和‘两基’达标期间历史形成的学校资产，均属于教育资产，由县教育局统一管理；对属于学校管理和使用的土地，尚未确定土地使用权的，要以围墙为界(无围墙的，以实际使用面积为准)，由县国土部门予以办理土地使用证，房产部门凭土地使用证予以办理相应的房屋产权证，任何单位和个人均不得擅自侵占，在学校办理土地使用证和房产证时，要以历史形成为依据，以长期实际使用面积为准，以县国土和房产部门测量的数据确定办理手续，严防国有资产流产，确保教育资产安全。 ”

　　同时，文件还强调：“闲置校产由县教育局统一管理，乡镇政府及相关部门要密切配合，严禁擅自占用、破坏闲置校产和分割校产行为发生。对已被占用的校产，由所在乡镇政府如数收回，限期归还给县教育主管部门，否则按非法占有教育资产论处。 ”

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