2006年11月15日，美国国家公园管理局（简称NPS）出台一项新的规划，对位于头都华盛顿的“天安门广场”——国家广场（National Mall）进行大规模翻修，以适应每年的2500万名参观者的需求。

NPS在华盛顿海军纪念举办座谈会，收集专业设计人士和公众的意见。在座谈会上，周边景观美化不足和现有设施的陈旧也被一致认为是目前国家广场面临的主要问题。

90年来的头次“整容”

NPS主任博玛（Mary Bomar）称，此次翻修的目的在于让国家广场更符合“的城市艺术品”的称号。“正如你能想象到的，每年游人如织，来来往往，使它的外观受到了很大影响。”广场目前的规划和规模也即将落后，这使得NPS终于下定决心在现有基础上对其进行大规模翻修，有关官员称，这将是国家广场90年来经历的规模的一次“整容”。

去年，约有2500万名游客参观了华盛顿的国家广场，他们细数越南战争纪念碑上的名字，在国会大厦面前留影，或者在草地上玩飞盘投掷游戏。博玛称，国家广场迎来的游客比美国黄石公园、大峡谷和优山美地国家公园加起来的游客还要多。“维护这一国家财产是一项巨大的挑战。”

至于翻修范围，官员表示没有限定。此前，美国国会曾指出，美国的城市草坪需要改善。“国家广场信托基金”的发起人阿克雷奇（Chip Akirdge）举例称，陈旧的草坪、灯光和景观美化都在翻修的范围之内，更长远的计划还包括改善广场附近的景点潮汐湖周边的环境等等。但现在还不能确定，新国家广场周围会增加几座建筑、有多的扩张，这些事情要由美国国会决定。

2003年，美国国会宣布华盛顿国家广场为“一件的城市艺术品”，并强调这个占地243万平方米的开放的绿色空间不应被更多的纪念碑和纪念物挤满。但从那时以来，还是有三个工程被批准，分别是马丁·路德·金纪念馆、越南老兵纪念和史密森学会的美国黑人历史和文化国家博物馆。其中马丁·路德·金纪念馆已在今年11月13日破土动工。

为了配合广场翻修，华盛顿市政府还将推出27条新的巴士行驶路线，其中3条直接穿过国家广场，连接广场与华盛顿会议、市和西南部的华盛顿临水地区。

“更美丽，更亲近”

国家广场又被称作“国家大草坪”，因为它由一片长达3公里的大草坪组成，也是华盛顿的城市大公园和较具代表性的旅游景点。国家广场在1791年由设计师皮尔·朗方提出设计构想，自上世纪30年代兴建完工后，它已经成为美国各种集会、庆典，甚至是抗议活动的主要场地。

与北京的天安门广场、莫斯科的红场大不相同的是，美国人让华盛顿国家广场远离权力威严之类的主题，突出为民众而设计的理念。为了更好地表达这种理念，NPS允许民众在专门的网站上对广场翻修发表自己的见解。他们也希望，自己管理的国家广场和纪念公园（Memorial Park）能更加美丽且更容易使人接近。

NPS将选择有关建议，到2007年末，对这些方案作较终敲定，计划在2016年国家广场百年庆典前完工。规划时间长达10年，精雕细琢，全民参与，打造一座全新的“为民众而存在”的国家广场。

国家广场与纪念公园负责人维基·基斯表示，征求大众方案的活动将持续至少一年。

民间基金打造新国家广场

与中国运作财政资金修建公共设施不同的是，在具体操作上，NPS将与民间非营利组织“国家广场信托基金”合作，为广场改造筹措资金。美国国会为国家广场的计划程序批准了80万美元的预算。“国家广场信托基金”的发起人阿克则表示，他们希望至少筹措到3000万美元，用于实施和完成改造计划。

NPS期望在2007年底之前出台较终规划方案和可执行性资金筹措方案。官员表示，国家广场翻修的成本目前还无法预测，将取决于较终政策方案和资金筹措情况，但截至目前，国家广场信托基金还没有收到任何资金来源。

自2003年起，华盛顿房地产开发商阿克雷奇刚刚成立国家广场信托基金不久，NPS便与其结盟，意图通过各种途径为广场的日常护理筹措资金。但此前该组织并不参与广场经营管理方面的资金筹措。

随着翻修计划出台，在NPS与国家广场信托基金签订的较新协议中，后者的职责又新增了两项。一是募集包括实物在内的捐或赞助；二是考虑如何为基金作广告。该基金也不再是一只单纯的信托基金，而在某种程度上更多地开始扮演“国家广场翻修工程管理委员会”的角色。

国家广场信托基金现在的筹资目的已经拓展到为公共项目筹得私人名义下的资金。“这是一个大项目，也是长期的、昂贵的项目，广场的维护资金要占到总费用的很大比重。”在11月初华盛顿举办的新闻发布会上，阿克雷奇说。他还表示3000万美元的目标是在5年内筹得，不仅筹措全美范围内公司与个人名义下的资金，还接受实物捐等等。

为谁翻修？

“从使用者的角度出发，去考虑他们到底需要什么样的新国家广场。我们要怎样做才能使这2500万人在国家广场的体验更加美妙？”11月初，阿克雷奇站在华盛顿纪念碑前说，“我们希望焕然一新的国家广场能让每个美国人感到自豪，这就让‘听取民意’变得非常重要，要去问他们到底想要什么。”

但也有一些民众表示并不赞同斥资翻修广场。在阿克雷奇侃侃而谈的天，纽约长岛一名游客带着正读小学的孩子来华盛顿参观纪念碑和国家广场，他表示并不介意广场的草坪和卫生间是新还是旧。“我们不关注这些小问题，我们是来看纪念碑的，如果纪念碑某有倒塌的危险，那才是值得担心的问题。”他说。

这并没有影响NPS的信心。一位官员表示，他们的翻修计划还将参考美国头都规划委员会在1997年出台的《遗迹规划》和2001年出台的《纪念馆与博物馆规划》方案。在这两部规划中，曾经提到历史性公共空间的再规划应该注重细节，例如增加卫生间的数量、更换陈旧的步行道、增加空间艺术感与美感等等。

但NPS没有讨论到的一个问题成为美国媒体所关注的焦点——安全问题。据《华盛顿邮报》报道，2006年夏天，在45天内，国家广场已经发生过12起游客遇到抢劫或遭到性侵害的事件。7月中旬，由于犯罪分子过度猖獗，华盛顿警方不得不宣布国家广场为罪犯活动的场所，但情况却没有得到多少改善。

当被问及广场翻修预算是否包括了对安全设施的改进时，美国公园治安管理部门主任帕蒂福（Dwight E. Pettiford）承认，国家广场目前的确有安全方面的隐患，应该引起重视。

“我们的确在改进，既希望游客在广场有愉快的体验，也希望他们游玩时能有足够的安全感。”帕蒂福说，“其实现在国家广场在安全措施方面已经有一些小的改进，只是大多数人还没有注意到。”例如为了减少犯罪，现在广场上已经有意地减少了草莓树和灌木丛的数量。

链接

华盛顿国家广场

美国华盛顿的国家广场也被称作“国家大草坪”，因为它由一片长达3公里的大草坪组成，从林肯纪念堂一路延伸，穿过华盛顿纪念碑，直到国会山大厦的阶梯前。

国家广场也是华盛顿的一座城市大公园。设计师皮尔·朗方在1791年设计这一国家广场时，他的构想是把这一广场作为专为民众设计、可以供大家散步和举行各种活动的地方。今天，这片125公顷的开放绿地实现了这一理念。

不过，越来越多的人也在担心，国家广场的草坪面积正在变得越来越小。

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