经济工作会议提出，明年，要加快推进住房保障体系建设，强化政府责任，调动社会各方面力量，加大保障性安居工程建设力度，加快棚户区和农村危房改造，大力发展公共租赁住房，缓解群众在居住方面遇到的困难，逐步形成符合国情的保障性住房体系和商品房体系。记者昨日采访业内人士获悉：政策已经将楼市划分为“保障性住房”和“商品房”两个体系，未来很长一段时间，这两个体系将共同存在。

　　明年保障房建设的目标，将从今年的580万套提升至1000万套。按保障房每套60平方米~80平方米计算，1000万套的保障房的总面积将达到6亿-8亿平方米的面积，而今年截至11月，全国楼市成交量接近8.5亿平方米，其中住宅大概在7亿平方米左右。也就是说，明年1000万套的保障房供应量的面积将相当于今年全年的住宅交易量。

　　本地

　　今年12月6日，大连市住房公积金管理发放3亿元贷款，用于支持其开发的泡崖C区经济适用住房项目。大连市作为全国头批利用住房公积金贷款支持保障性住房建设的28个试点城市之一，率先在试点工作中完成资金投放这一实质性工作。

　　明年，我市将进一步加大保障性住房的建设。

　　本地 明年要加大保障房投入

　　在经济工作会议提出的6项任务当中，项就是保持经济平稳较快增长。其中提出，财政投入要加大对保障性住房等民生领域的投入。

　　“我们有124亿平方米的住房资源，但同时我们有6.07亿城镇人口。124亿除以6.07亿，人均20平方米而已。我们2008年户均人数2.8人，乘以2.8，户均不到60平方米。我们这么大力度的盖房子，中国居民总体住房水平才不过刚刚走到初步脱困的阶段。 ”中国城乡建设经济研究所所长陈淮说。

　　“住房这个问题，可以坦然地说，1998年进一步推进住房制度改革以来，各地对保障性这块的力度上稍微弱了一点，但不管怎么说，今年这项工作是有所进展的。但是就前一段时期工作的情况来看，保障性住房的投资还不是非常理想。 ”中国房地产协会副会长朱中一这样说。

　　北京大学房地产业研究所所长陈国强表示，经济工作会议的定调，说明了明年在保障房建设方面将会投入更多力气，在数量上会提出更高的指标。明年保障房建设的目标，将从今年的580万套提升至1000万套，数据显示，明年1000万套的保障房供应量的面积将相当于今年全年的住宅交易量。

　　而大连市作为全国头批利用住房公积金贷款支持保障性住房建设的28个试点城市之一，率先在试点工作中完成资金投放这一实质性工作。明年，我市也将进一步加大保障性住房的建设。

　　陈国强认为，明年商品房不会受到太大影响。保障房与商品房是分别在两个轨道运行，保障房主要是解决中低收入的住房困难。明年的商品房市场将会主要依靠市场自身进行调节，更加尊重市场规律，这进一步体现了在解决住房问题上的“双轨”模式逐渐明确。

　　地产商 应取消90/70政策

　　经济工作会议形成的明年工作任务中，提出了进一步支持居民自住性和改善性住房需求，加大普通商品房供应。

　　对于继续支持改善性住房需求，二套房贷问题再次成为焦点。今年10月份前后，北京市曾就改善性需求住房贷款如何界定的问题向业内征询意见。当时就有人提出，是否可以将套房的销售发票作为证据，使之成为二套房贷比照一套房贷执行的依据。而记者了解，此前深圳、广州等地已经在做类似的工作。

　　而如果2011年继续支持改善性购房需求的话，对于改善性需求的认定工作必将需要进一步厘清。记者采访的众多开发商中，对改善性需求也有不同认识。“中国未来房地产需求是以改善为主，但是未必以小户型为主。就目前的销售情况看，大户型因为供应有限，在一线、二线城市基本上都出现了供不应求的状况，价格奇高。国家的90/70政策应该适当取消，这是不符合中国目前的发展趋势的。 ”万科副总裁毛大庆曾表示。

　　“中国从较穷的人到较富的人都憋着想换房子这个劲。 ”陈淮的这句话，也许是中国百姓对于住房需求的真实写照。房子的从无到有，从小到大也许蕴含着很多住房需要改善的需求，但是大多数业界人士和官员还是认为，大户型将成趋势有待于进一步的验证，是否要取消90/70的标准也同样需要进一步的商讨。(记者 张璐璐)

　　-名词解释

　　何为90/70房地产政策？

　　90/70房地产政策是国家对房地产宏观调控的一个重要政策。其主要内容是指：新建住宅项目的户型比，套型建筑面积为90平方米以下的户型必须占到整个项目的70%以上。这个政策主要是对房地产市场的供应结构进行调整和规范，从而保障房地产住宅产品更加合理。

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