备受关注的海南离岛旅客免税购物政策试点将于4月20日正式实施。如何规范对离岛旅客免税购物的监督管理？如何保障免税商品顺利离岛？海口海关党组书记、关长李蓝雪昨日在海南开展离岛旅客免税购物政策试点新闻发布会上，就这一政策作了详细解读。

　　购购免税商品四环节全解读

　　离岛免税在中国内地来说还是次执行，李蓝雪说，离岛免税政策实施基本流程包括四个环节，离岛免税商店进口免税商品——离岛旅客在离岛免税商店选购免税品并付款——离岛免税商店根据旅客离岛时间运免税品到机场——离岛旅客在机场国内隔离区免税商店设立的提货点办理所购免税品提取手续并乘机携运离岛。

步骤1 商品进口

      免税商店按照现行免税品通关监管规定办理进口手续，并登记免税品电子数据信息和入库手续。

步骤2 选购商品

      旅客在离岛免税商店按照规定选购免税品，需要缴纳税款的，可以在免税商店办理税款缴纳手续。

步骤3 运商品

      免税商店将离岛旅客所购免税品施加封志，并运至机场隔离区内提货点。

步骤4 提取商品

　　离岛旅客进入机场隔离区后，在免税商店设立的提货点办理提取手续。免税商店验凭离岛旅客有效身份证件、提货单据和登机牌等交付相应免税品；离岛旅客提取免税品后乘机一次性全部携运离岛。

　　世界第4个离岛免税岛 海南“离岛免税”优于日韩　本岛客“飞”出岛才可享免税

      海南实施“离岛免税”政策是全世界继韩国济州岛、日本冲绳岛和中国台湾澎湖岛后，第四个实施“离岛免税”政策的岛屿，在我国是一项对外开放的重大尝试。在3月24日上午举行的“海南开展离岛旅客免税购物政策试点”新闻发布会上，省财政厅副厅长吕勇表示，海南实行“离岛免税”政策，较日本、韩国更有优势。

　　只有极少数国家或地区实施

　   吕勇介绍，离岛免税政策并不是一种国际通行做法，只有极少数国家或地区实施了这一政策，其中实施时间较长、运行较为成熟的主要是日本冲绳和韩国济州。这两个地区均为四面环海、地理位置相对独立、环境相对脆弱的海岛区域，与海南省有许多相似的特点。日、韩离岛免税政策适用对象均包括离岛但不离境的所有境内外旅客（含本岛居民），其旨在鼓励本国公民赴岛旅游，运行流程也基本一致，但在免税商品品种、免税税种、免税购物限制条件以及免税店经营主体等部分政策细则方面不尽相同。从日、韩实施经验看，离岛免税政策对促进当地旅游业发展发挥了积极作用，并且两国政府均将该政策作为针对特定地区的特殊优惠政策，并没有在国内其他地区进一步推开。
      吕勇说，海南在制定离岛免税政策试点实施方案过程中，借鉴了日本冲绳、韩国济州的部分成熟经验，并结合我国实际情况进行了适当调整。海南实施的离岛免税政策，是国务院批准在海南建设国际旅游岛整体发展战略的一部分，是在充分考虑海南特殊的地理环境和产业结构、发展思路的前提下制定的特殊优惠政策，不具有普适性。

　　岛民坐飞机离岛才能享受政策

      为使海南本岛居民也能享受到一定政策成果，政策规定岛内居民旅客每人每年较多可以享受1次离岛免税购物政策。海南岛内居民怎么样才能享受到免税？吕勇在答记者提问时表示，“离岛”是享受离岛免税优惠政策的前提，岛内居民也要凭离岛机票才能享受优惠政策。
      吕勇解释，目前消费者只能凭离岛的飞机票据才可享受离岛免税优惠政策，搭乘汽车、火车、轮船等其他交通工具离岛的消费者不能享受优惠政策。至于是否会突破交通工具的限制，有关部门会根据政策试行情况进行调整。

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