或许对于拆迁户来说，从来没有想过：自家房子被拆掉了，政府拿你的补偿款，再贴些钱，盖个套间给你，其中多半产权归你，剩下的先租给你，等你有钱了再购回来。而现在这已不是异想天开的事情。

１２月８日，江苏省姜堰市区１５０个拆迁户分到产权共有房，２００７年春节前后，各家将陆续入住新居。此前，姜堰市已有１５０户拆迁户享受到如此待遇。姜堰市３００拆迁户跟政府“合股购房”的新模式，开江苏省经济适用房租售并举之先河。目前，江苏省的无锡、连云港等地也将试点经济适用房租售并举。

今年以来，江苏省姜堰市在全省率先试点经适房租售并举。其目的是想解决城市“夹心层”住房难的困局。近年来，尽管姜堰市一直在完善住房保障体系，通过建经济适用房、解困房、集资房，使４２３５户中低收入家庭购了房；对２０户收入较低的家庭，由政府供应廉租房。而那些没资格享受廉租房，又掏不起钱，连较小经济适用房都购不起的家庭，就成为住房保障的“盲区”。

经济适用房、廉租房、集资房，是目前国内城市特有的为低收入家庭提供住房保障不可或缺的公共福利制度。但就目前情况看，这些住房保障制度还存在一些难以避免的“漏洞”，譬如，就经济适用房制度而言，由于政府不按常规的拍卖程序，直接将土地划拨给开发商，房屋限价销售，极易滋生权钱交易等腐败现象；尤其是对购房者资格审核百密有疏，经济适用房极有可能流入投资者手中，成为前景看好的投资品。

所谓租售并举的经济适用房，或者叫产权共有房。自２００５年至今，江苏姜堰市建了６幢楼、近２万平方米解困定销房。这３００套房子，每套６５平方米，由政府筹资２０００多万元建成，面向拆迁户中困难群体。按拆迁托底政策，每户至少有５万元补偿款，凭此拿到４５平方米房屋产权，剩下２０平方米产权，归政府所有。如居户暂时没钱购全部产权，可先租用，租金介于廉租房与公房之间。

据报道，今后四年间，姜堰市将拿出４００亩地，分期建设３３万平方米的经济适用房，保证３０００户中低收入家庭购上房子，这其中，包括３万平方米租售并举房，同时，该市还将筹资３０００万元，满足５００户拆迁户先租后购的需求。

业内人士称，政府与个人共有产权房的优点就是政府掌握部分产权，限制炒房等投机行为。“产权共有”作为比较理想的住房保障模式，其好处在于，一旦居住者脱离低收入群体，政府就可以依靠手中的产权和相关法规，将房子回购，用于安置其他低收入者。这个机制，体现了政府资助穷人的公正和公平，并使部分人从福利制度中及时退出成为可能。可以说，经济适用房租售并举，“产权共有”，以“爬楼梯”的方式，能够让低收入边缘群体逐步实现“居者有其屋”的梦想。

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