2010年是“十一五”规划的较后一年。琼海市委、市政府围绕建设国际旅游岛大局，紧密结合琼海实际，努力克服洪灾等不利因素，狠抓发展，超额实现“十一五”规划的各项主要指标，生产总值头次突破100亿元，共完成102.3亿元，比2009增长23%，是2005年的2倍以上，是进入本世纪以来经济发展较快的一年。三次产业比重为39.1：15.4：45.5，经济结构进一步改善。地方财政一般预算收入头次突破10亿元，达到10.3亿元，增长75.6%，是2005年的5倍，是历史上财政收入较好的一年。农民人均纯收入5700元，增长7.7%；城镇居民人均可支配收入14312元，增长13%。与此同时，其他各项工作都有了新的进步，城市基础设施日臻完善，综合承载能力进一步增强。社会保障体系进一步健全，生态环境质量明显提升，社会更加和谐稳定。

　　回眸“十一五”，琼海人并不骄傲自满；展望“十二五”，琼海全市上下科学谋划新的五年发展蓝图。一年之计在于春。在这春意盎然的季节，琼海市委书记祝春荣接受了海南日报记者的专访。

　　2010年琼海的经济工作75分

　　记者：祝书记，记得您在接受海南日报记者采访时曾对2008年琼海的经济工作打了70分，给2009年琼海的经济工作打71分，那么今年您将给2010年琼海的经济工作打多少分？

　　祝春荣：75分！分数增幅有增加，但还不算高。我个人认为琼海的经济工作在2010年确实有了较好较快的发展，包括精神文明建设、民生、维稳工作都做得不错。“虚心使人进步，骄傲使人落后”。我总是认为，虽然我们自己同自己比有了很大的发展，可与全国发达地区相比还有很大的差距。琼海不能因为四五年的快速发展就固步自封、浅尝辄止。我平时时常给我们的干部敲警钟，我们完全不能骄傲！任何时候主要专业都要保持十分清醒的头脑，任何时候都要把自己的发展不足看得比自己的成绩更重要，通过不断地改正自己的不足，弥补自己的不足，发挥自己的长处，工作才能做得好，才能一直保持健康、可持续、快速发展。

　　琼海房地产发展前景潜力大

　　记者：去年房地产业完成投资50亿元，商品房销售面积156.3万平方米（其中一月份销售65.3万平方米），增长73.7%。旅游房地产业去年确实为琼海经济发展作出较大贡献。今年初，“国八条”政策出台，各地限购令陆续出台，这对房地产业将产生非常大的影响。您认为这会对蓬勃发展的琼海房地产业造成致命打击吗？琼海房地产业如何在国家调控的大背景下健康发展？

　　祝春荣：影响是肯定存在的，致命倒不至于。国家有关政策肯定会对琼海房地产有影响，今年一月份已经有一定影响，琼海房地产的价格下降了。

　　在国家调控房地产政策大背景下，琼海的房地产业如何健康发展，我认为头先要建好本地的保障性住房，这是较关键的。让我们本地各个层面的老百姓都能够在付出合适资金的情况下，得到自己的房子，较低收入的可以低租金得到廉租房，中低收入的家庭可以有经济适用房，外地来这打工的可以有公共租赁房，收入稍高的可以有限价房。则是琼海既然要成为一个让外地人来休闲度假的地方，我们可以思考一下，不能简单的把商品房作为外地人来此度假的先进模式。今后我们的度假旅游房地产项目可以探讨多种方式，比如产权式酒店的模式，当然也要看市场的需要。第三是根据省委省政府把博鳌打造成国际 的会议会展的要求，还要加快高酒店和商业地产建设步伐。我认为政府及琼海房地产企业都要通过积极思考，探索出一条既符合国家政策，又适应新的市场需求的发展路子。总的来看，只要认真做好有关工作，琼海的房地产发展前景潜力巨大。

　　记者：2009年琼海市做出决定不再审批单纯房地产项目。一年过去了，有项目进入琼海了吗？

　　祝春荣：这几年琼海发展比较快，但是我们也清醒地认识到，琼海没有房地产不行，琼海光靠房地产也肯定不行。从2010年开始琼海所上的项目都是综合性项目，是能够给琼海带来长远可持续发展的项目，比如极地动物馆项目、博鳌会展项目、官塘项目、乐城岛低碳项目等。顺便透露一个消息：博鳌机场今年开工建设。

　　建设经济比较发达具有鲜明特色的中等城市

　　记者：“十一五”时期是琼海发展极不平凡、作为的五年。今年是“十二五”开局之年，琼海将有什么新目标？新动作？

　　祝春荣：以国际旅游岛建设为统领，以万泉河为灵魂，充分发挥博鳌亚洲论坛的品牌优势，建设高端国际会议会展和建设经济比较发达、具有鲜明特色的中等城市，这是我们的目标。这是“十一五”的目标，也是“十二五”的目标，我们就是要咬定这目标不放松，目标明确了，就要一个人接着一个人，一届接着一届向这个目标冲，踏踏实实、兢兢业业往前干，才能干出成果来。否则，今天一个新口号，明天一个新做法，看着新鲜热闹，实际效果难说。琼海崇尚实干。

　　龙湾组团将是琼海一个新的增长极

　　记者：怎样理解“‘十二五”规划期琼海的发展战略定位要围绕‘一市、二区、三地’目标推进”？

　　祝春荣：这是琼海“十二五”规划纲要提出的。“一市”是经济比较发达、具有鲜明特色的中等城市，“二区”是海南国际旅游岛先行试验区、绿色低碳生产生活示范区，“三地”是中外知名的旅游度假目的地、对外经济文化合作交流基地、国家热带现代农业基地。

　　琼海十二五规划纲起草组提出这个概念之后，我认为这是对“十一五”区域发展的概念的一个深化，这个“一市”的目标是按照省委的要求而提出的，“两区”也是在经过几年探讨之后确定下来的，这是琼海发展的两个重要增长极，“三地”也是非常明确的，我认为在十二五期间，主要是“提高嘉积，深化博鳌，拓展官塘”。

　　记者：十二五规划中的“四组团”，是城市发展的总体空间战略布局之一。以前，嘉积、博鳌、官塘三组团是被群众熟知的，如今加上龙湾，这四组团如何协调发展？

　　祝春荣：“四组团”是琼海未来的城市格局，功能各有所长，又相互补充。嘉积片区功能是综合性服务，博鳌片区主要是会议会展和休闲度假，官塘片区主要是温泉养生，而龙湾片区是海南国际旅游岛的先行试验区，它以文化产业为主导。我们将会快马加鞭，紧紧配合先行试验区管委会，加快启动规划、搬迁安置、招商等一系列工作。我相信“十二五”龙湾组团一定是琼海一个新的增长极，而且是一个增长很快的增长极。其对琼海的经济拉动将会是巨大的，我们会认真做好先行试验区的服务工作，也会紧紧围绕先行试验区和文化产业园区，配套做好琼海相关产业发展。

　　记者：其他市县都很羡慕琼海有这样一个试验区，琼海如何围绕先行试验区和产业园来推动琼海产业发展？

　　祝春荣：捧好大算盘，打好小算盘，小算盘服从于大算盘，小算盘补充于大算盘

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