在近日召开的第六届中国房地产产业分析和预测高峰论坛上，财政部财政科学研究所所长贾康表示，“税收不是全能的”，“房产税不会改变房价在一线城市的上扬趋势”。

贾康认为，公众过于看重房价概念，出现了明显的误区。好像房价代表了住有所居的房价的指标，种种不满都拿房价说事。

其实，这个房价跟住房保障上要托底的社会成员没有关系，完全是商品房的价格表现问题，如果政府能把保障托底提供好，实现住有所居，就不用太担心房价的问题。

贾康表示，房产税并不是改变房价的总体因素，房价的上扬较根本的动因是城市化。

现在中国城市化过程走到半途，城市化比例在改革开放三十年后达到46%，改革开放初期不到20%，平均这个时间段每年上升1%左右，以后这个指标会走到70%甚至更高，伴随着工业化、城市化、国际化，和大量资金的涌入，带来大量人口，在城市区不变的状态下，住房开发仍然面临严重的土地稀缺。

这个稀缺，由于房产税带有调控政策的意义，短期内可能缓解，但无法根治。特别是一线城市，很难在未来解决住房供给问题，使房价稳住不动，这是市场经济规律决定的。

房产税真正的作用体现在哪里？

贾康说，房产税制定时要同时考虑房产的交易环节和保有环节，要与住房保障的托底相配套，全面制衡，它的作用应该是长期、深层次的综合效应。

头先，它可以增加住房市场中小户型需求比重，消费者考虑到保有环节的房产税，更多会选择相对实惠的中小户型，改变市场上的普遍需求侧重，符合节约土地、能源，具体落实科学发展观的要求。

其次，可以降低房屋空置率，由于资产分布不均，中国现在房屋空置率相当高，有房产税以后，它会促使这些人把囤积的房租出去对冲税负压力。

较后，房产税可使房地产领域的投机行为有所收敛、投资行为有所降温，投机是市场经济条件下，政策空间的产物，房产税填补空间漏洞后，会使炒房行为从毫无顾虑转变为适应消费者需求，房地产市场理性化。

贾康表示，房产税还有一个重要的作用，是对收入分配问题的贡献，税收优先用于住房保障体系，造福于民。同时它与现行的调控政策等改革配套，能促进房地产业的发展进入相对平稳、合理的轨道，减少泡沫，而不是单纯的打压房价。

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