房地产调控需要过程

陈刚介绍，去年北京明确了两个50%的目标，其中“保障性住房占住宅开工总量的50%”已超额完成。同时为了遏制房价过快上涨，4月底，北京出台了房地产调控的措施，成为全国个出台调控政策的城市。新政出台后，房价连续7个月涨幅回落，均价下跌。

“可能会有些人说，我感觉房价下降得没那么快，或者是还在涨，统计数据和老百姓的感觉不一样。”陈刚说，这是因为房地产调控有一个过程。同一个楼盘，今天卖这个价格，如果明天下降得太快，也会影响到已经购房者的利益。等到了下次新开盘，一开盘价格就会比较低。

大幅投放保障房将抑制房价

陈刚表示，政府一定能做到让房地产价格理性回归。原因是体制的优势，掌控宏观经济的能力，运用行政、经济等各种手段，如限购，有关税收政策等等，并加强市场监控。

“特别是大幅度的投放保障房，解决中低收入家庭的住房困难。当我们的保障性住房达到住房总量的50%以上，或是60%、70%以上。试想一下，70%的住房控制在政府手里，让中低收入的人群都能购得起，负担得起。那么剩下来30%的价格，还要发愁什么呢？”陈刚说。

市住建委主任隋振江也表示，北京房地产市场不能成为投机的乐园，必须抑制投机。北京的房地产市场调控不是短期的，而是必须长期坚持的。

引导通过租赁解决住房问题

陈刚还表示，要引导居民通过租赁的方式解决住房问题。“我们拥有住房的比例达到80%，较新的数据是人均住房面积29到30平米。所以说不是住房数量不足。”

“今后还是主要提倡租赁为主。一些人说，没房子讨不到媳妇，毕业后没房子。随着人口规模快速上涨，也不可能所有人一毕业就都能购上房子住，可以先租赁，等有了积累之后再购。”陈刚说。

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城人口不能再增加

北京的人口除了数量大，还存在结构布局问题，反正城人口不能再增加了，还有余地的就是新城、郊区和城乡接合部。

未来城市规划要坚持一个原则，就是人口疏解。“十二五”期间把新城建设好，新城头先要配置优质的教育、医疗，不亚于甚至好于城。老百姓在城里都未必能那么方便地看病上学，还有谁愿意在旧城里一个院子住19口人。

疏解旧城人口，是一举两得的事，既解决旧城人口居住问题，又保护旧城。经过了这么多年旧城的保护，北京逐渐认识到核心问题：人不疏解出去，旧城就保护不好。

北京不是土地财政

北京不是土地财政，卖土地的钱不是用来发工资，完全是取之于民，用之于民。去年北京保障房明补暗补一共300亿元，全部来自土地收入。剩下来卖土地的钱，则都是完善基础设施和配套设施。这个审计得很严，北京市可以理直气壮地说，北京不是土地财政。

政府拆迁比开发商省钱

北京是政府来做土地储备，去年我们手里有大量的土地，这些土地入市之后做什么，政府做主，所以能有一半以上的土地用于保障房。

土地放在政府手里，虽然也面临拆迁，但由政府主导拆迁，比有些开发商来拆迁，更能够保证被拆迁人的利益。有的时候拆迁处理，就是由农村集体组织来做，村民要觉得补偿价格不合适，还谈不成呢。

有人问我，会不会把价格抬得太高了？我说，我的直觉告诉我不会的。较后统计下来，用这种方式，比开发商搞一级开发相比，还便宜了30%。道理很简单，开发商不能白干，人家是企业，是要有利益的。

集体土地公租产权不姓“小”

允许集体建设用地来做公租房，在全国是一个创新。现在搞公租房，集体拥有固定资产，长期经营，但不出售。不能搞成变相的小产权房。　　

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