昨日下午，昆明市住房和城乡建设局对《昆明市公共租赁住房建设管理办法》进行了听证。听证代表在赞同昆明市能够及时根据国家要求制定解决“夹心层”群体的住房问题的同时，建议政府进一步明确公租房的租期问题。

　18岁即可申请公租房

据介绍，昆明市在公共租赁房建设管理中，尚无相关的规章政策可供操作，根据市专业的有关要求，住建局到青岛、厦门等先进城市学习考察，并于年初起草了公租房的相关管理办法。

“家庭是构成社会的基本单位，一般意义上是指由夫妻关系和父母子女关系结成的较小社会生产和生活共同体。”决策发言人说，申请公共租赁房是以家庭为单位进行申请，但应从参加申请的家庭成员中确定一位成员作为申请人提出申请，申请人必须年满18周岁且具有本市户籍，原则上必须具有完全民事行为能力和一定的经济能力。

对于一些经济能力较差的弱势群体，特别是有精神疾病等不具备完全民事行为能力的对象，允许其在监护人或担保人提供担保的前提下可以申请公租房。

　共同申请防多头申请

为防止一个家庭多头申请公租房并将名下资产分割计算，《办法》明确规定，申请人的配偶和未成年人子女，包括户籍在本市和不在本市的，均必须共同申请。

考虑到目前社会组成家庭的成员结构的实际情况，为满足部分家庭的生活需要，规定其他家庭成员也可共同申请，《办法》规定，其他家庭成员是指申请人及其配偶父母、成年子女、单身兄弟姐妹以及其他具有抚养或赡养关系的家庭成员，不包括不属于上述对象的家庭成员，且参与申请的其他家庭成员，必须具有本市户籍。

　单身一族也可以申请

符合申请条件的单身居民达到规定年龄也可以申请公租房，随着社会的发展和观念的转变，城市中单身的人群越来越多，在大龄单身居民中，住房往往成为组建家庭的前置条件，为妥善解决这部分人群的住房困难问题，《办法》规定，达到一定年龄的单身居民视为基本家庭可以申请，以便其随时可以根据自身情况组建家庭。年龄的设定将由政府根据实际情况作出规定和调整。

　继承房产不算“投机”

听证稿第十八条中规定，申请之日前5年内有房产转让行为的不得申请公共租赁房，主要是防止部分人群为了申请公共租赁住房而将自有房屋出售以达到满足无住房条件的投机行为发生，因此设定了5年的时间限制。但继承、接受与房产等被动接受房产的行为，不具有投机动机，会增加其资产和住房面积，不受5年的时间限制。

昨日参与听证会的代表杨明东说：“文中没有说明政府为夹心层提供的公租房租期多长，较好明确一下。”此外，他说：“假设两个单身居民申请了公租房以后结婚了，那么公租房该如管理。

(作者：李桀)