近年来，天津在加强国有土地使用权出让以及土地出让金收支管理方面，取得了积极成效。但仍有个别区县为招商引资而少收土地出让金，或以先征后返等方式变相减免土地出让金；土地受让人长时间欠缴土地出让金；国土资源管理部门收取的土地出让金不按规定上缴同级财政部门，财政部门收取的土地出让金不按规定全额纳入地方基金预算管理；违反土地出让金支出范围规定，用土地出让金建设办公楼；未按规定从土地出让收益中提取支农资金等。

针对以上这些问题，天津市人民政府近日批转了天津市财政局、市国土房管局《关于进一步规范国有土地使用权出让及土地出让金收支管理意见》，该意见明确指出，天津将从四方面加强土地出让金收缴管理，确保收入及时入库。

一是强化土地出让金的征收。受让方应在土地出让合同签订后的９０日内缴齐土地出让金，逾期未缴齐的，合同自动解除，已收取的定金不予退还。出让经营性用地时，竞购保证金的收取标准为起始价的２５％加上政策性成本。

二是加大土地出让金清欠力度。各级国土资源管理部门要加大对欠缴土地出让金的清欠力度，对拖欠土地出让金的，要及时催缴，经催缴无效的解除出让合同。

三是严禁以各种形式减免土地出让金。认真执行国家和我市有关规定，任何部门和个人都不得以招商引资、旧城改造、国有企业改制等名义减免土地出让金、实行零地价甚至负地价，或者以土地换项目、先征后返、补贴等形式变相减免土地出让金。

四是确保土地出让金及时上缴入库。各级国土资源管理部门收取的土地出让金要在５个工作日内缴入同级财政，财政部门收到土地出让金后要在５个工作日内上缴国库。具备土地出让金直接缴库条件的区县，国土资源管理部门收取的土地出让金在１０个工作日内直接上缴国库。

(作者：周润健)