虽至今未见官方声明,房地产业能否出台振兴规划的热议,依旧风生水起。在多个行业的博弈中,地产业仍有望胜出。房地产业内人士表示,房地产业的发展能带动上下游诸多行业,制定房地产业中长期规划有助于促进行业的规范有序发展,并能够促进国民经济长期良性持续健康发展。

预测：规划涵盖面将拓展

记者了解到,房地产振兴计划很可能"换个马甲"以长期发展规划的面目出台,改变目前房地产行业只有"短期调控"而无"长期发展"的单一现状。据悉,"长期规划"将被划分为两大部分,即住宅和商业地产,并将包括金融产品创新,融资、信贷支持、商业地产选址规划等一系列的支持性政策内容。

此次传出的消息中包含了将以Reits（房地产投资信托）工具,并延长商业贷款项目的贷款周期,以在住宅市场逐渐饱和与下滑时,以托举商业地产的内容。"过去关注较多的是住宅领域,商业地产的发展一直被忽视,产业规划应当全面涵盖各个领域,以保证产业结构的合理性。"一位业界权威人士称。

住房和城乡建设部政策研究副主任王珏林表示,规划主要着眼于长期发展,不论以何种形式出现,对于房地产业来说都是需要的,"应借助这个时机,促进市场的进一步规范发展"。

中介：二套房成交量将上升

中原地产研究资讯部经理马骥表示,暂且不管这个消息是否属实,但是随着即将到来的全国两会召开在即,房产市场后市如何发展已经成为了一个重要的议题,目前市场的人气不足直接导致价量齐跌,作为一个支柱型行业若能赶上产业振兴规划的 "末班车",势必会在宏观面上给予市场强有力的信心支撑,而这恰恰是推动市场早日复苏的根本所在,有了政策才会有一系列的扶持手段上台,从而有效拉动潜在需求的释放。

"但是客观来说,短期内对于市场的影响面有限,也不可能解决现阶段存在的种种问题,"马骥同时表示,毕竟楼市进入了深度调整, 市长近期也承认房价确实依然偏高且正在理性回归,而购房者的持币观望,具有一定的情绪性对立,还是需要时间和一个过程才能改变。

另一家大型中介机构负责人则认为,如果出台房地产长期发展规划,它的作用是持续提升购购方的信心。他表示,由于前期陆续出台的政策并没有很大程度上促使成交量上升,相信市场如果继续低迷,国家还会陆续出台政策以刺激购购方。

二套房可能完全松绑的传言也引起了购房者的关注,一家中介门店负责人告诉记者,根据他们的统计数据,近期打算购购套房以改善居住条件的看房客激增50%,头次超过刚性需求成为购房主流群体。同时,其成交量也增加了40%。

据了解,自2007年限制二套房政策出台后,改善型购房需求一直处于抑制状态。今年以结婚成家为主的刚性购房需求在房地产市场上 "一枝独秀"。"国家计划出台二套房松绑政策,我们这里也的确发现改善型购房需求正在迅速走强。两者无疑有很大关系。 "

专家：规划应着眼长期

不可否认,目前房地产业正处于一个景气下行的轨迹中,2008年四季度全国房地产业企业景气指数为101.7,比三季度回落17.2点。另据统计,2008年全国税收中房地产业减收明显,2008年房地产业营业税收入同比下降3.4%,比上年增速回落了43.7个百分点。 2008年全国商品房销售面积同比下降19.7％,商品房销售额同比下降19.5%。

对此,华师大欧亚研究员余南平表示,"地产振兴"应着眼于长期。他认为,长期规划中很重要的一点应该是"对支付能力不足的低收入在一定条件下予以购房补贴",也就是要"完善廉租房制度和经济适用房建设"。

赵云飞表示,新的规划应该凸出中长期调整政策制定的技术性。针对市场中费意愿不强、成交量低迷的现象,应当鼓励、引导阶梯性的消费。比如,可以设置不同面积、不同单价、不同区位的房子,对应不同的购房退税额度。"偏远的中小户型中低价房可以退税,而豪华 型的房子不退,这既体现了公平、鼓励了消费,同时也能起对地产商的引导作用,"赵云飞说,"这和小排量车可以减免购置税,车商对小排量市场的供给量和热情就提高是一个道理。 "

此外,他还建议降低房产商的交易环节税负。 "这不是说要偏袒房产商,"他表示,此前对房产商交易环节课以重税是头痛医头、脚痛医脚的行为,而市场实践也证明"本质上调不了房价"。他认为,给房产商适当的利润获取来源,才能理顺价格区间,使得价格在市场竞争中顺势调整,并随之刺激消费需求向消费行动的转化。

他还表示,市场应当认识到成交量和房价是不同的两个概念,虽然互相影响,但波动曲线仍是独立的。提振楼市,是要提振成交量,而房价还是会有一段调整的过程。

对比起近年来房价的上涨幅度,虽然房价已有一定程度的下调,但仍有很大的调整空间。而随着去年下半年以来从地方到一系列利好政策的出台,楼市的拐点似乎也越来越近了。

而业内专家普遍认为,如何合理引导居民住房消费预期,积极促进普通商品住房消费,同时又要抑制投机囤积居奇,防止房价过快上涨,响应建设资源节约型社会的诉求,这似乎是一个两难的选择。所以,对于房地产业未来的发展布局,振兴也好,规划也好,不应该朝令夕改,而是应该有一个长期目标,始终以促增长、保民生、调结构、控价格为依归。

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有消息称,住房和城乡建设部上报的发改委的规划是以今年1月由全国工商联住宅产业商会上报的一份报告为蓝本和参考依据。记者日前获得的这份报告显示,全国工商联房地产商会主要提出了四条建议:

,进一步降低住房交易税费,即对非普通住宅实行同样的税费优惠;彻底取消"二套房"限制政策;短期内实行购房所得税抵扣政策;针对住房支付能力不足的低收入在一定条件下予以购房补贴。

,进一步拓宽房地产投融资渠道。应单独建立起有别于商业的福利性金融体系,刺激投资,迅速取消或放松房地产项目资本金比例。

第三,积极推进房地产市场结构调整,尽快出台Reits（房地产投资信托）,并延长商业贷款项目的贷款周期,以在住宅市场逐渐饱和与下滑时,促进商业地产的发展。

第四,制定积极扶持绿色建筑的金融政策和财政补贴政策,支持能够扩大较终消费需求、带动中间需求的项目,鼓励绿色建筑发展。

(作者：王毅鹏 徐洁云)