近日，“摸底楼市调控反应防误伤经济”、“房地产市场调控有关政策可能取消”、“三套房贷放开”、“国资委授意央企拿地”等房地产新闻集中“出笼”，坊间盛传调控松动。对此，7月12日，住房和城乡建设部、银监会、国资委三部委以的反应速度一齐表态予以否定。

当日，国家统计局发布的数据显示，上半年全国房屋销售价格同比继续上涨，但涨幅回落。

下半年房地产市场的政策基调已确定，6月份房价的环比又出现了上涨15个月来的头次下降，一位业内人士认为，全国房价拐点正式确立。我国房价已经步入下行通道，只要内外部环境不出现重大变化，下半年房价将保持下跌和调整格局。

下半年基调确定

7月12日，住房和城乡建设部、银监会、国资委三部委一齐表态。住房和城乡建设部表示，将督促各地继续坚定不移地贯彻国务院《关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》及相关配套政策措施，严格执行差别化的信贷政策，坚决遏制投资投机性购房。银监会表示，各商业银行将严格执行二套房贷政策。国资委则表示，没有要求以房地产为主业的央企在下半年加速扩张。

北京大学房地产研究所所长陈国强对记者说：“针对市场传言的澄清表明，政府对房地产调控的方向不会改变。同时，也使抱有幻想的开发商对后市的预期不会再有所反复。当前，开发商的心态各不相同，有的采取灵活的策略，有的观望，有的还在扛，三部委对调控政策的重申，促使企业更加现实地判断市场的发展方向，重新评估未来的经营策略。”

但是，北京某在售楼盘的销售总监向记者表示，因为开发商认为国家的调控政策是一种行政手段，并没有真正解决房地产市场供需失衡的问题，因此作为开发商，看到三部委的表态后，对后市的走势反而更加不确定，到底该采取怎样的销售策略也变得不确定。

价格拐点已现

7月12日，国家统计局公布的《2010年上半年全国房地产市场运行情况》中的数据显示，房屋销售价格同比继续上涨，但涨幅回落。2010年6月份，全国70个大中城市房屋销售价格同比上涨11.4%，涨幅比5月份缩小1.0个百分点；环比下降0.1%，5月份为上涨0.2%。

杨红旭向记者表示：“房价同比涨幅已连续第2个月出现回落。今年下半年，房价同比增幅将持续回落，预期明年一季度可能出现负增长，也即明年季度的房价水平将比今年季度低。”

　杨红旭认为，6月份房价的环比下降是自2009年3月房价环比由负增长转为正增长，并持续15个月上涨之后的头次下降，标志着全国房价拐点正式确立。我国房价已经步入下行通道，只要内外部环境不出现重大变化，下半年房价将保持下跌和调整格局。

事实上，房价从今年4月份70个城市同比涨幅达到12.8%的历史较高值后，已经开始下滑。因此，北京伟嘉安捷投资担保有限公司市场主管吴昊认为：“事实上，价格的拐点已经出现。”

而与一手房相比，二手房对市场的变化更加敏感。

新政实行之初，绝大部分的新房售楼处、二手房门店的客户咨询量、访问量出现了大幅下滑。许多售楼处、门店也接待不到一组客户。

7月12日，国家统计局的数据显示，6月份，二手住宅销售价格同比上涨7.7%，涨幅比5月份缩小1.5个百分点；环比下降0.3%，比5月份降幅缩小0.1个百分点。而根据21世纪不动产集团机构监测数据显示，6月份北京市二手房成交均价环比下跌1.7%。

根据以前的市场调整规律，在二手房价下调之后，新房房价就开始下滑。

因此，21世纪不动产集团市场部总监林蕾表示：“7月份很可能是新房房价的拐点。而随着9、10月份市场将迎来放量潮，届时房价降幅也将加大。”

年底政策或松动

7月12日，住建部表示：“当前房地产市场运行整体上呈现积极变化，部分城市房价过快上涨的势头得到了遏制。下一阶段，将督促各地继续坚定不移地贯彻国发〔2010〕10号文件及相关配套政策措施。”

林蕾认为：“从住建部的表态可以看出，两个多月来新政收到了显著效果，现在楼市正在朝着调控的预期转变，预计短期内不会有更严厉的调控政策出台。”

但是，政策中关于差别化房贷的政策却扼杀了一部分改善性住房者的需求。

　北京艺苑桐城房地产公司销售部主任彭小惠就向记者表示：“确实有一部分人需要改善自己的住房条件，这部分需求是客观存在的。认房认贷的政策确实扼杀了这部分需求，在开发商看来这是不符合市场规律的。”

吴昊也认为：“二套房的认房认贷的政策实际上是不够细致的，这其实扼杀了真正的改善性需求的购房者，这会影响供需关系，因此应当适当调整。”

吴昊预计，年底，在贷款方面会有利好的消息出台，差别化房贷政策会有所调整。

实际上，调整市场的供需关系才是解决房地产问题的根本途径。上述北京某在售楼盘的销售总监向记者表示，国家应当大力落实保障房的建设，保障房才能使广大人民居者有其屋。但是，目前的状况是上半年保障房的入市量并未能完成计划预期。

华远地产总裁任志强也在其7月12日的博客中表示，如果保障房措施真正落实，并达到市场充分供给的条件，就有利于市场分流和平稳过渡，保持政策预期的明确与稳定。

楼市新闻层出不穷。较近，三套房贷是否松动的言论甚嚣尘上上。

7月11日，住房和城乡建设部政策研究部主任秦虹提出：“对第三套房不放贷、对没有社保人员限制购房数量等临时性政策有可能放松和退出。”此番话被媒体解读为“第三套房贷限制将取消”，由此更引发了调控政策松动的预期。

7月12日下午，秦虹澄清，声称有关媒体纯属误读。

同，银监会明确表示，坚决贯彻执行套房贷政策。但是，全国各省市关于第三套房贷的执行情况却成为焦点。记者了解到，北京作为此次调控政策的头发城市，各大商业银行中，除招商银行[13.65 0.66%]的VIP客户外，对第三套房仍然坚持不放贷的政策原则。

近期，第三套住房贷款松动的消息让人们对房地产调控政策的持续性产生了猜测。

7月12日，银监会明确表示，各商业银行贯彻落实国务院《关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》，以及住房和城乡建设部、人民银行和银监会《关于规范商业银行个人住房贷款中二套房认定标准通知》的政策要求和标准没有任何变化，各商业银行要严格执行，不能动摇。

　4月17日，国务院下发了《关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》，在通知中，要求商品住房价格过高、上涨过快、供应紧张的地区，商业银行可根据风险状况，暂停发放购购第三套及以上住房贷款。

北京伟嘉安捷投资担保有限公司与多家银行的个人贷款部门都有合作。其市场主管吴昊向记者表示：“北京市各大商业银行中，只有招商银行的部分VIP客户可以申请第三套房贷，这部分VIP客户的条件苛刻，一般都是公司老总一级的人物。”

吴昊对记者说：“北京市所有商业银行的客服所采取的口径都是《关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》中的统一说法。但是客服的统一说法并不足为据，且有滞后性。实际情况是，北京市商业银行个人贷款部门，除招商银行以外都明确表示停止为第三套住房发放贷款。”

事实上，记者也拨打了多家银行的客服电话，各银行的客服均是照本宣科地向记者宣读新政中关于第三套房贷政策的内容，并随后建议记者直接向有个人贷款业务的分行进行咨询。记者走访了建设银行[4.73 0.42%]负责个人贷款的部门，工作人员明确表示停止发放第三套房贷。

吴昊表示，事实上，北京市自新政实施以来，基本上没有第三套房贷的案例出现。银监会要求商业银行自行控制风险，因此，北京市商业银行中基本上没有出现对第三套住房放贷的情况。