经济工作会议将于10日召开，会期三天。会议将讨论2011年的具体经济目标，并为“十二五”规划的开局之年调控定调。分析称，保障和改善民生将作为2011年的重要工作。房产税试点方案也极有可能在此次会议上获得通过，头批试点城市包括上海和重庆。

　　定框架地方拟细则

　　据悉，目前财政部、国家税务总局以及住建部已就房地产税征收的核心条款达成一致，财政部和国家税务总局也正在修订《房地产税暂行条例》，以符合对居民自用房的征税。据媒体报道，经济工作会议有可能拍板推出房产税试点方案，头批试点城市包括上海和重庆。

　　权威人士透露，房地产税将以条例的形式由国务院签发，条例将制定房地产税征收框架，由各地方政府制定细则予以征收。从目前准备的情况看，房地产税较快将于明年初开征。

　　沪初定税率0.3%-0.4%

　　据悉，开征房地产税将会采取先期试点的方式，待取得阶段性经验后才会向全国推广。上海房管局有关人士透露，上海在头批试点房产税的城市之列。上海房管局已经准备好关于房产税试点的相关工作，但具体开征时间由决定。重庆也表示，已向递交房地产税征收方案。按照早前披露的信息，在上海提交的房产税试点方案中，税率初定在0.3%-0.4%。照此计算，一套总价300万元的住宅，年缴房产税约12000元。

　　坊间传言房地产税将按人均面积为起征点。其中，重庆的房产税偏重对高端房、别墅的征收，存量和增量均包括在内。而上海的方案针对新增一般房地产，而且按照人均面积考虑起征点。

　　征税对房价的影响有限

　　近期官方媒体频频针对房地产税发表文章，更被外界视为为房地产税试点工作做舆论铺垫。国务院发展研究金融研究所副所长巴曙松在接受采访中指出，对保有环节征收房产税，闲置的土地也将按照评估的财产价值纳税，有利于促使开发商加快土地开发进度和抑制房地产市场投机。不过，由于税收的本质，使得房产税在房价供求方面不能成为决定性因素，中长期看，开征房产税对房价的影响有限。 　　

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　　增加居民收入加强楼市调控

　　保民生将成此次会议一大看点

　 3日，在被看作是为经济工作会议“定调”的政治局会议上，决策层强调要加强市场保障和价格稳定工作。会议还提出努力提高中低收入群体收入，坚持更加积极的就业政策，促进教育均衡发展，加强社会保障薄弱环节建设，基本完成医药卫生体制改革3年工作任务，加大保障性安居工程建设力度等。

　　与此同时，对于楼市的调控决心未减，在11月30日举行的党外人士座谈会上， 在表示加快保障性住房建设的同时，强调要加强房地产市场调控。有鉴于关乎民生的房价进入深度角力阶段，经济工作会议将对楼市调控作何定调，是社会各界关注的焦点之一。

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