在7月11日由佛山市陶瓷行业协会主办的“2007第三届陶业竞争力年会”上就佛山陶瓷产业的提升与转移问题，中国陶瓷工业协会副理事长、华南理工大学教授陈帆强调，政府应该牵头发展建陶产业平台。

　　佛山陶瓷经济圈已经成型

　　陈帆在会上指出，现代陶瓷特别是卫生陶瓷是从佛山做起的，佛山在近二三十年的演变过程，对国家建陶的发展是有启迪意义的。

　　“佛山陶瓷在二三十年前是国家七大产区中排在末尾的产区，产品结构主要是日用陶、电陶、化工陶，名声很小，也没有规模。但是二三十年后，佛山陶瓷应该是泛佛山陶瓷，不单单是南庄、石湾产区，我国的陶瓷产区应该以佛山、南庄为方圆150公里为，称之为陶瓷经济圈，才可以比较准确地表达佛山陶瓷今天的局面。现在很多佛山核心的企业跑到清远、高要等地，所以用泛陶瓷是比较准确的。”陈帆还透露，经过二三十年的发展，现在的佛山已经成为世界上的建陶及建筑卫生陶瓷装备的生产基地之一。

　　对于二三十年后的佛山陶瓷的走向，陈帆表示，只要佛山市的政策水平不变，佛山产区的各个大企业家的思想方法不变，佛山陶瓷就会变成一个历史，会走向另外一个局面。“中国的传统陶瓷业始终是畅行天下的，中国的陶瓷在世界陶瓷中如果消失的话，佛山会坚持到较后，因为中国人的使用习惯和人口情况都不会消失。”

　　“两大失误”影响佛陶发展

　　对于佛山陶瓷目前在全国的龙头地位，陈帆表示得益于三点，即人才、产品转型和引进吸引国产化。

　　“佛山陶瓷在二三十年前跟华南立功联合办学，联合搞了电大，培养了大批的人才，一直到今天，现在的人才都是当年培养出来的，没有一定数量的人才很难有今天的局面；而佛山陶瓷由日用陶瓷的生产转到建筑卫生陶瓷一块也是一个很大的成功。而在陶瓷装备方面，佛山陶瓷也已经走到了全国前列，使很多的陶瓷机械基本实现了国产化。”但同时，陈帆觉得佛山本来可以做得更好，造成今天的局面有两个很大的失误。

　　“工业园区建设的失误，在十多年期间，佛山也意识到环境和资源的问题，所以要到外地搞工业园，后来不了了之，我认为这是个失误。另外，作为整体的基础投入建设政府抓得不够。南庄的发展，一直对资源如何供应、配套如何辅助没有解决好，造成了今天很多陶瓷厂能源、资源的问题，不得不考虑外迁，还有今天环境的污染，如果早几年可以抓好的话，也不会有今天的局面。”陈帆表示。

　　政府应牵头发展建陶平台

　　近年来，随着佛山陶瓷的发展，佛山产区内已有约400家陶瓷企业。鉴于环保及原材料等因素，很多的陶瓷企业将厂家外迁。而有部分的陶瓷企业甚至认为，佛山市政府对于佛山陶瓷的态度其实是不想理佛山陶瓷了。
　　
　　“佛山陶瓷不能走，需要一系列的配套，有两个配套。一则需要政府的配套，佛山市政府对陶瓷在某些方面是可以加强的，例如能源的问题，例如南庄可以集中建设煤气供应站，这是政府的作为，而不是企业的行为，原料和运输作为都应该这么做，所以要由政府予以扶持。”陈帆表示，政府应该牵头发展建陶产业平台，例如要认真研究一下，到底佛山产业的燃料、原料应该如何解决，物流应该如何解决，为企业的发展搭好平台，至少解决佛山地区的污染问题，实行燃料的审批制度是一个可行办法。

　　陈帆称，“解决不了集中，可以实行审批，陶瓷污染不就是粉尘，尤其以气体、废渣为主。如果强调燃料带来的污染，就是二氧化碳等问题，可以通过审批制度解决。工厂燃烧的燃料以及燃烧后产生的废渣都可以控制，不能说不过问，要适当的过问，这是政府应该做的。”

　　“另外，我们在多少年前就建议，这么大的产区，每年的废渣有几百上千吨，如果利用好做初级的产品是可以的，例如做砖，佛山市给予一个配套设施，凡是建马路、公园、人行道必须用佛山废渣做的砖铺设在道路上，这就是配套设施，对于佛山市政府扶持企业循环经济的发展，完全是可以做到的。”陈帆同时强调，企业家的思想也要转变和提高。应该积极扶持开发高附加值的产品，不要一味地追求低价产品，虽然任何产业是从低价产品做起。

　　“很难在中国土地上培养一个高端的民族工业，如果不好好利用这一点，是国家和产业的损失。”陈帆表示，佛山陶瓷不能走，要留下来。包括其铸造、洁具、具备工艺创新的企业、具备在装备、会展、教育业有自主创新能力的大企业都应该留下来。

　　陈帆还表示，作为陶瓷产区不能将生产点外迁，那么这个产区就会变成空心化，佛山至少还有七个中国品牌企业，像这些企业的自主创新，解决环保的能力以及经营方面有潜力可以解决，扶持这些企业的话，这个产区就可以正常健康地存在下去。

　　“佛陶都是被动走出去的”

　　从2005-2007年，佛山陶瓷企业发生了件大事，就是产业转移，从省内走到省外，各陶瓷企业为外迁而到处奔波，而外地的政府也纷纷跑到佛山来，招商引资佛山陶企前往设厂。

　　“现在的产业转移是被动的，不是主动的，这就很可惜。大部分转移的企业都认为这里呆不下去了，要走了。不是主动地认为这个地方发展不够了，需要去外面发展。如果是主动地出去会将外面经营好，如果是被动地走出去，这里污染，到了外面还会污染的，这样的思路必须要解决。”陈帆还表示，目前佛山的陶瓷企业的转移，不一定是环境的问题、污染的问题、成本的问题或者是燃料的问题，今天的转移，关键的问题是环境，包括生产的环境、存在生存的问题。

　　“很多产区的专业来招商，总是提优惠政策，有一些是超越国家的范围，有一些发展下去是不切合实际的，我希望大家少做承诺，关键是企业家的心态，就是环境。到你那里办厂，整个的大气候和环境好不好，这是企业家关心的，产业的转移就要选择大环境，而不是优待政策。”

　　■人物介绍

　　陈帆，中国陶瓷工业协会副理事长、华南理工大学教授。毕业于华南理工大学，一直从事陶瓷相关的教学、科研、工程、设计、产业开发的工作，国家科技进步三等奖获得者。现任中国陶瓷工业协会副理事长、中国建筑卫生陶瓷协会副会长、中国硅酸盐学会陶瓷分会副理事长，兼任多个陶瓷产区的经济发展顾问，曾任世界多家陶瓷公司的技术顾问。

　　在陶瓷行业，没有人不认识陈帆，大家都尊称他为陈帆教授，不管是面对着他，还是背后提起他。虽然陈帆住在广州，但他几乎有一半的时间呆在佛山。他以敢言和实干在行业内有着良好的口碑。

　　■相关回应

　　佛山市禅城区经贸局局长胡安泉：陶瓷外迁城市创模是主因

　　昨天，对于陈帆所提出的观点及问题，佛山市禅城区经贸局局长胡安泉表示，他觉得陈帆很多的观点值得研究，而私底下他也会主动与陈帆进行交流，共同商讨佛山陶瓷产业的提升与转移问题。同时透露，今天佛山市委市政府将组织大佛山几个区召开佛山提升和转移的现场会。

　　胡安泉透露，佛山陶瓷之所以引起这么大范围的转移，其中一个重要的原因就是佛山城市创模。创模的指标有很多，包括二氧化硫、汽车尾气都是刚性的，创模也在客观上加速了陶瓷企业转移的速度。而另一方面，在广佛都市圈中，特别是禅城区，作为佛山的城区还存在高污染、高能耗的低端陶瓷厂是不能想象的。

　　因此，政府要推动产业转移，跟很多的企业签订协议，主要让一部分企业转移出去，降低环保的容量，因为企业的密度很高，承载是有限的，因为城市的功能有这样的需求，所以跟很多的陶瓷生产区域签订转移的协议，由政府搭桥让这些企业迁移出去，这跟广佛都市圈融合是有关的。

　　胡安泉还透露，政府对陶瓷产业的态度是怎样的，我们提出的发展思路是优二进三，我们将陶瓷产业具体化。“具体的含义是，陶瓷产业已经成为佛山市世界的名片，我们在世界各地招商的时候，介绍佛山的时候，外国人知道的就是黄飞鸿，其次就是佛山的陶瓷。”胡安泉表示，至2009年9月，政府将不允许也不能接受陶瓷的低端产业存在。

　　佛山市经贸局调研员李森：政府鼓励陶企积极申报上市李森则表示，虽然陶瓷产业为佛山市的经济与社会发展做出了积极作用，但同时也得看到传统的陶瓷行业是高耗能、高污染、运输量大的行业，我们为此付出了资源、能源、环境的代价。以建筑陶瓷为例，目前，佛山市年生产的能力已经达到了16亿平方米，占了全省的90%，年小消耗原材料是3680万吨，消耗电能是80亿千瓦，原油是480万吨。

　　“据统计，2006年陶瓷行业的总产值是470多亿元，占了全市工业产值的7%，能源消耗占了20%，燃料成本超过了30%，2006年陶瓷行业排放二氧化硫1.89万吨，占了排放总量的13%，烟尘粉尘281万吨，很多的陶瓷企业为了降低污染使用了水煤气还存在严重的安全隐患，也进一步加剧了环境的污染。佛山市的陶瓷产业经过多年的发展，附近的沙土已经消耗完毕，需要到外省采购，运输成本增大，因为运输量大，车辆超载，损坏交通道路的设施，加大了交通道路的压力，造成了扬尘，严重地污染了环境。”

　　李森同时表示，在今日市委市政府组织召开的有关佛山陶瓷产业的提升与转移现场会上，将会有更详细的内容表明政府对佛山陶瓷行业的重视和一些问题的解决办法。同时政府鼓励陶瓷企业积极申报上市，通过上市融资，使企业像标准化、规模化发展，因此佛山市的陶瓷产业可持续发展的策略主要有几个方面。

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