因县政府出尔反尔拒不履行安置补偿协议，一个正在壮大的企业较终走向停产的境地。春节前夕，在经过3年多的反映、上访和1年的诉讼后，重庆万州人范国民终于盼来了法院的判决。宜宾市中级法院一审判决宜宾县政府赔偿原告宜宾县民植车辆有限公司　（以下称民植公司）因拆迁协议无效的经济损失共计70余万元。

　　签订补偿协议民营企业搬迁

　　2001年，范国民投资100余万元在宜宾县创办了宜宾县民植车辆有限公司，2003年，企业计划组装生产1000多辆农用车，产值可达3500万元。不料宜宾县政府一纸拆迁协议，彻底改变了这个企业的命运。

　　2003年9月，因宜宾县城北新区在民植公司所在的位置修建广场，宜宾县政府委托宜宾县诚实房屋拆迁有限公司与民植公司签订拆迁安置补偿协议，约定：“甲方（拆迁公司）对乙方（民植公司）所拆除房屋及一切附着设施等全部作价16万元补偿给乙方；城北新区管委会在新区主干道旁，以出让土地的方式划4亩土地给乙方使用，以甲方补偿给乙方房屋及附着设施作价相抵，双方互不补差。”随后，民植公司全部搬迁。

　　政府出尔反尔得不到安置土地

　　企业搬迁完后，范国民于2003年找到宜宾县政府要求履行协议。但3年来，企业始终得不到安置的土地。不得已，只好将工人解散，堆放在仓库里的设备也开始生锈、毁坏。

　　2006年3月，范国民再次向宜宾县政府打报告，希望政府能按协议划地，较后不了了之。2006年6月10日，范国民向省人大常委会信访办反映后，省人大要求宜宾县有关部门尽快履行拆迁协议，规划土地，帮助企业尽快恢复生产。县政府明确表示：愿意支付16万元的拆迁补偿款和利息，对　“在城北新区以出让土地方式划4亩地给民植车辆公司使用，且与补偿给该公司的房屋及附着设施作价相抵，互不补差”的要求不予同意。

　　一纸诉状县政府当了被告

　　范国民于2006年11月将县政府和房屋拆迁公司一同告上法庭，要求判决被告赔偿不履行协议造成的经济损失160万元，拆迁补偿费用40万元。

　　宜宾市中级法院受理这起民营企业状告县政府合同纠纷案，先后两次对此案进行了公开开庭审理。宜宾县政府称，拆迁协议部分内容违反国家法律、法规，应属无效合同。房屋拆迁公司则表示，拆迁协议书的范围超出了其工作权限，该协议部分条款应属无效。未履行协议责任不在拆迁公司。

　　范国民则认为，一个受县政府委托执行拆迁补偿的公司与拆迁企业签订的合同竟然是违反法律的违法合同，委托人县政府应该承担后果。

　　判决结果赢了官司输掉企业

　　宜宾市中级法院审理认为，拆迁有限公司受宜宾县政府委托进行拆迁，其法律后果应该由宜宾县政府承担。宜宾县政府是本案的合格被告，应对原告的损失承担赔偿责任。宜宾中院认定拆迁有限公司受县政府委托与民植公司签订的以土地置换为前提的拆迁协议违背了国家相关法律规定，属无效合同。作为有过错的一方，宜宾县政府应该赔偿原告方的经济损失。春节前夕，宜宾市中院一审判决：由宜宾县政府赔偿民植公司70.4万余元，并从2003年9月12日起，至还款之日按规定利率支付资金利息。

　　为挽回所有损失，近日范国民再次向省高院提起上诉，要求宜宾县政府赔偿因拆迁造成的经济损失总计230余万元。文／图记者陈章采田富友

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