“龙岗违建坍塌”追踪

　　违建楼塌三死一伤

　　2月21日，深圳龙岗区大埔村打石岭工业区一栋8层高的抢建楼房突然坍塌，造成3名工人死亡1名工人受伤。当日上午，龙岗区委书记余伟良在安全生产紧急会议上强调，要继续加大查违和安全生产监管力度。如果手软、心软，就会再次付出生命的代价。

　　近日，记者对龙岗城爱联社区西埔村进行调查暗访，发现这里的违章建筑成群。简陋破旧的施工设备，一栋又一栋半成品的建筑随处可见，很多工人白天冒雨施工。而全村之所以冒雨抢建，是因为西埔村在旧城改造项目范围之内，部分原住民和一些地下开发商纷纷抢建建筑物，以期在日后拆迁中获得高价补偿。

　　在经济利益的驱逐下，规划有序的村落面目全非，随处可见的是安全隐患。而施工工人的安全和生命，在这场违建热潮中又如何去保护？

　　一位村民告诉记者，违章建筑的造价一般每平方米600元左右，承包给一手的包工头，而一手包工头再承包给二手包工头。在开发商补偿时，一般是2000多元每平方米的价格，每平方米就可以赚1500元左右。

　　村内至少有40栋违建

　　与随处可见的建筑物相伴随的，是查违办等执法部门张贴的严禁违建的标语和告示。

　　站在龙岗区政府门口，向龙城广场电子屏方向望去，一栋又一栋半成品的建筑耸立在西埔村的上空。

　　在知情人的带领下，记者走进了西埔村。村口的保安警惕地看着这里进出的人和车，知情人说，村里的人曾经放话说，‘只要执法人员和记者进村，就叫他有来无回，损兵折将，再也不敢进村半步’。在西埔村内，与随处可见的建筑物相伴随的，是查违办等执法部门张贴的严禁违建的标语和告示。村内道路上，堆满了沙石、砖头和搭脚手架用的竹竿。

　　西埔村又被当地人称为新西村和老西村，正处在龙岗区委区政府办公大楼的斜对面。它东至龙城广场，南至深惠公路，北至龙翔大道，与区委区政府相距不足1000米。全村面积大约30万平方米，人口在500人左右，是一个客家人居住的村落。来自国土部门提供的资料显示，该村原建筑面积12万平方米，住宅400栋左右。

　　23日下午，记者在村内做了一个统计，这里的违章建筑至少有40栋。一位知情的村民统计，至2007年底，建筑面积已经增加到30万平方米，住宅超过700栋。而在2007年下半年，这里的违法抢建以每月平均5000平方米的速度递增，一夜之间新楼遍地。

　　拆了又建半月建三层

　　规划有序的村落已面目全非，为了节约成本，违建普遍存在偷工减料。

　　知情者介绍说，在深惠路路边，龙兴国际斜对面，一座建筑上周刚刚挖好了地基，就等着抢建。在这座地基的隔壁，半个月之前这里还是空地，如今已经建起了3层高。在西铺村内大众美发室旁，一辆运沙车刚刚卸完沙子，在建楼房一层堆满了一袋袋水泥。

　　在西埔村的每个村口，都有龙城街道办的告示，“运输违法建筑材料车辆一律不准进入，强行冲关者严惩。”在记者暗访期间，仍有不少运输沙石的车辆进入该村。有村民告诉记者，如果保安拦截车辆的话，车里下来两个人将保安抱住，车子一加油门就进村了。村民的建筑材料，都是今天进一车，明天进一车，等所有的材料准备齐了，村民就开始动手抢建了，一晚上就是一层。

　　在西埔小学右侧，一栋违章建筑正在施工，好几名工人在脚手架上忙碌着，学校右侧的路边堆满了沙石。知情人告诉记者，这是一栋春节前被拆掉的违章建筑，拆掉之后又开始抢建了，是典型的违建拆了再建。

　　“在抢建过程中，并不是每家每户都获得同样的面积去抢建。村民之间、兄弟之间、父子之间为了各自利益争抢地盘，有的打得头破血流，原有的乡情、亲情荡然无存。”知情人说。

　　大量的违建也破坏了村里的环境，规划有序的村落已面目全非。工地日夜施工，也带来许多安全隐患。知情人说，村里的施工队都无照无证，是无任何施工资质的地下包工头所拼凑而成的“散兵游勇”，为了节约成本，普遍存在偷工减料的行为，房屋质量存在严重的问题。特别是相当部分建筑物原基础是3层的，现在加建到8层甚至10层。

　　抢建疑为获拆迁补偿

　　西埔村在旧城改造项目范围之内，附近多个楼盘的销售价格超过15000元每平方米。

　　在西埔村，村民中更是流传着这样一句话，“村长建房一搭架，全村违建都不怕”。而全村之所以冒雨抢建，是因为西埔村在旧城改造项目范围之内，部分原住民和一些地下开发商纷纷抢建建筑物，以期在日后拆迁中获得高价补偿。

　　知情者告诉记者，很多村民对违建采取的是“观望态度”，只要村里的专业动工了，村民就都动工了，只要村专业建一层，村民就可以建十几层。

　　多位村民向记者指认，世贸后面有个小三层的楼房就是村长肖玉华的房子，村长在其中有30％的股份，只要拆迁完毕，村长就可以拿到拆迁补偿的这些钱。昨日下午记者向肖玉华村长核实此事时，他予以否认。对于顺口溜，他称没有这回事。

　　“每天都在征收，每天都在谈判，村民们希望今晚建好的房子，明天就被征收。”知情人说。由于地处龙岗区地段，附近多个楼盘的销售价格超过15000元每平方米。

　　记者在西埔村调查时发现，这些正在施工和施工结束的建筑物，除小部分在底层有人居住外，很多面积均为空置，没有人员居住的痕迹，一些原本只有三五层的建筑，加建的若干层与原来的底层，外观上区别明显。按照深圳市旧城改造的有关规定，以户为单位，旧城改造时原住民可以在480平方米以下的范围内，按照以一换一的方式置换新的房产，超过的面积可以获得相应的补偿。

　　一位村民告诉记者，违章建筑的造价一般每平方米600元左右，承包给一手的包工头，而一手包工头再承包给二手包工头，这其中的质量怎样保证可想而知。在开发商补偿时，一般是2000多元每平方米的价格，每平方米就可以赚1500元左右。

　　据知情人士透露，一些专门与原住民合作的地下地产商和建筑商也参与到抢建违建中，由原住民出地，地下地产商和建筑商负责建筑，一旦在旧城改造中获得巨额赔偿之后，双方再按照先前约定的比例分成。

　　早前龙岗区龙城街道综合执法大队有关负责人在接受本报记者采访时说，执法部门一直高度重视该区域的抢建违建行为，也曾采取了很多的措施，但是需要多个部门共同研究解决办法。

　　－政府措施

　　查违考验政府执政能力

　　2004年10月28日，中共深圳市委深圳市人民政府颁布关于查处违法建筑和违法用地的规定，明确指出将查违作为党的执政能力的重大举措和实际行动。

　　“2·21坍塌事故”发生后，龙岗区委书记余伟良、区长张备在现场就曾指出，对于违法建筑和加建抢建行为，龙岗区一直加大查处和打击力度，上个月还铁腕治违，免去了3名查违不力专业干部的职务。余伟良表示，要加大对全区范围内各类建筑施工队伍的清理、整顿力度，对无照无证、无资质的非法施工队伍坚决予以取缔，并清除出龙岗区。

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