新修订的《节约能源法》自4月1日起施行，意味着新建房屋须有节能措施、保温工程；公共建筑应实行室内温度控制；集中供热的建筑分步骤实行供热分户计量收费。由此，节能减排从“口号”变成了法律，进而成为各级政府官员的业绩考核指标。

业内人士普遍认为，当前中国能源的30%都消耗在形形色色的建筑上，迫切需要推动建筑节能。另外，根据“十一五”规划要求，建筑节能已成为国内建设节约型社会和循环经济试点的重要内容。住房和城乡建设部明确提出了节能的目标——到“十一五”期末，建筑节能实现节约一亿吨标准煤。

如此巨大的建筑节能市场，自然为技术先进、低耗高效的外资企业捷足先登提供了发展空间。不久前举行的届国际智能、绿色建筑与建筑节能大会暨新技术与产品博览会上，外资企业高调地表示了进军中国市场的决心。

建筑里的节能商机

中国建筑业协会建筑节能专家委员会会长涂逢祥表示,建筑能耗已经挟持了中国46.7%左右的能源。涂逢祥这样解释46.7%这个数字:建筑建造、使用过程中的能耗目前约占我国总能耗的30%，而建材能耗约为16.7%。

涂逢祥挂在嘴边的一个数字是:中国目前400亿平方米既有建筑中，99%为高能耗建筑；每年新增建筑中，节能建筑仅占3%至5%。

住房和城乡建设部副部长仇保兴表示，当前中国有400亿平方米既有的建筑，估计至少有三分之一、约130多亿平方米需要进行节能改造，按每平方米改造费用为200元算，仅既有建筑的节能改造就有高达2.6万亿元人民币的大市场。

日前，美国贝赛尔、哥伦比亚，德国海斯、拉斯科、玛莎，意大利柏岱斯蒂等国际知名企业齐齐亮相在上海举行的中国国际建筑及建材机械展，它们无疑是冲着中国提供的商机而来的。

由雅式展览服务有限公司主办的此次展会主题为“建筑砌块机械及混凝土预制技术”。除了传统的建筑设备及工具、化学建材、建筑材料生产机械、建筑原材料、水泥生产、混凝土及泥瓦生产及处理设备等，展会上还展示了循环再生技术等以环保为主题的新技术。

由国内外知名厂商展示的新型墙材设备等“绿色建材”和节能技术，因为迎合了中国建筑市场的需求，无疑成为了整个展览的热点。其中，美国美泰科公司推介的高强粉煤灰烧结陶粒工艺技术，可将各类粉煤灰转变为高强轻骨料，应用于中高层工业与民用建筑结构、桥梁结构混凝土。

在3月31日召开的“国际智能、绿色建筑与建筑节能大会暨新技术与产品博览会”上，美国布朗换新风公司上海代表处市场主管刘兰表示，“刚开始进入中国时，我们的市场几乎是空白的，可现在市场需求量越来越大，增长非常明显。”刘兰分析认为，市场之所以明显走好，主要是因为中国政府不断宣传普及节能意识，越来越多的消费者在购房时开始考虑节能需求，中国的建筑市场容量很大，基数也很大，这就给建筑节能企业提供了一个巨大的市场机会。尽管现在市场空间还主要集中在一些高端楼盘上，但刘兰对外资市场空间的拓展还是抱着乐观的态度。

外资助推建筑节能

按照中国政府制订的规划，到2010年城镇建筑节能率将达到50%。中国“建筑节能”蓝图中蕴含的巨大商机，吸引了众多海外企业和资本关注的目光。

作为全球的暖通空调和冷冻设备供应商，开利公司近日在上海为其“常青树”系列19XRD3000冷吨双压缩机离心机组举行了下线仪式。

开利建筑系统及服务亚洲区总裁舒若思表示，这一产品可通过提高机组部分负荷能效达到节能目的。在总需求1.2万冷吨、年运行180天的大型商用建筑中，这台机组每年可节约能耗约40万千瓦时，相当于222户上海家庭一年的家庭用电量。

实际上，还有许多海外企业像开利一样，被中国建筑节能商机所吸引。日前，由住房和城乡建设部、科技部、国家发改委和国家环保总局共同举办的“国际智能、绿色建筑与建筑节能大会”在北京召开，美国标准集团副总裁詹姆斯·沃福就在中国推广先进的“绿色”建筑理念作了演讲。基于对环保事业的共同追求，美国标准集团自2005年成为中国住房和城乡建设部“全国绿色创新奖”的惟一合作伙伴。该公司亚洲总部设在上海，40个办事处遍布中国。

为了推行节能建筑，住房和城乡建设部从今年起将全面推行节能建筑认证体系，广州被住房和城乡建设部列为节能试点城市。巨大的建筑节能市场将带动建筑涂料产业新的洗牌。为此，包括澳得利在内的国际高端节能涂料巨头纷纷进军中国。

近日，澳大利亚环保型节能涂料巨头澳得利在广州正式宣布进军中国市场。据悉，澳得利全新节能涂膜不仅能降低建筑整体成本，而且能使室内温度降低12℃至15℃，减少能耗达61%，具有的节能、隔热、保温、防水、防腐和阻燃等效果。

据透露，早在1981年，美国欧文斯科宁就开始试水中国市场，当时仅仅是把美国工用建筑保温系统带到中国。近日，欧文斯科宁公司宣布在北京新建一家文化石工厂，并于季度投入运营。至此，欧文斯科宁公司在中国的工厂达到九家。该公司计划在未来一两年内在中国再建新厂，选定的生产线很有可能是生产挤塑泡沫板。欧文斯科宁公司在美国以生产在建筑上广泛应用的玻璃棉保温材料而闻名。但在中国，挤塑泡沫板在建筑保温上运用得更多。

丹佛斯是丹麦的工业集团，生产制冷、供暖、水处理等节能概念产品，在中国市场有十年多的经营历史。从1995年丹佛斯选择天津作为其中国生产基地起，天津市政府在建筑节能方面的理念和行动逐渐走在了全国前列。

目前，天津成为全国供暖体制改革的试点城市之一，是供暖补贴市场化的先行者。天津在这方面取得的成绩，不能说没有丹佛斯的功劳。丹麦自上世纪70年代通过立法实行强制性节能措施后，建筑面积逐年上升，而供热的能源消耗逐年下降，这一成功经验是丹佛斯中国总裁苏南山致力于传授给中国的。

对于外资企业来说，本地化是出于成本以及与当地市场结合考虑后的必经之路，因而打造从原料到终端产品的链条是不可缺少的，同时原料加工这一环节以其量大与应用广泛成为外国大企业实现中国化生产的。

建筑节能路途坎坷

根据“十一五”规划要求，建筑节能已成为国内建设节约型社会和循环经济试点的重要内容。但业内人士普遍认为，外资企业在中国实施建筑节能不是一件容易的事。

资料显示，与发达国家相比，中国建筑能耗高出二至三倍。在专家看来，国内建筑节能上的主要差距不在材料、设备、施工技术上，而是在设计标准方面。去年建设部推动实施的《公共建筑节能设计标准》，标志着建筑节能工作在民用建筑领域全面铺开。

在任何一项体制改革中，对政府角色的发问可概括为两方面:有没有缺位？有没有越位？具体到中国正在开展中的建筑节能运动，我们从这两方面的不同意见可以看出，在其气势磅礴的外表之下，内资抑或外资成长的烦恼在不断地显现。

即使是节能运动走在全国前列的天津，也尚未摆脱这些难题。天津的供暖体制改革走出了步，即将作为单位福利的供暖补贴货币化，由原来单位报销改为以工资形式发放给员工。但是，更加关键性的步，即由按照供暖面积收取暖气费改为按照暖气热量收取的改革依然没有真正实施。也就是说，天津市那些已经按照建筑节能标准的要求，安装到千家万户的暖气热量计量装置、恒温控制阀，包括丹佛斯的产品在内，目前尚未派上实际的用场。

从国内情况看，政府在建筑节能的立法、标准制订方面还是做了不少工作。然而，由于各运作环节执行不力，监管力度不够，再加上相应的配套改革没有完成，使得立法后的实施效果却并不理想。据住房和城乡建设部对17个省市抽样调查显示，北方地区节能设计90%，实际施工只有50%多，中部地区实际施工仅19%，南部地区实际施工仅11%。

出现这个问题的主要原因在于节能标准实施还未纳入建筑工程质量管理部门的职责范围，导致较终验收控制不严。面对监管执行机构的缺失，上海的做法是成立节能监察，对企业进行抽查，对不合格者责令改正。但是，这样做只能算一时的缓兵之计，因为节能监察没有行政处罚权，很难落实对开发商责任的追究。要严格落实建筑施工过程中的偷工减料问题，关键还是要明确建筑质量监督管理部门在节能监督方面的职责。

尽管有着这样那样的问题，但由于中国能源问题日益迫近，政府推动改革的决心毋庸置疑。我们或可这样来作总结:外资企业在中国的节能之路，路漫漫其修远兮。

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