建筑能耗、交通能耗和工业能耗是我国一次能源消耗的三大部分，尤其是建筑能耗随着建筑总量的快速增加和对舒适度要求的提高，呈急剧上升趋势。目前我国城乡既有建筑超过400亿平方米(城市约140亿平方米)，其中仅有3亿多平方米房屋是节能建筑(含节能30％、50％的建筑)，不到全国既有建筑的1％。我国北方采暖地区单位建筑面积能耗是发达国家的3倍以上。目前我国每年竣工十几亿平方米的建筑，其中节能建筑面积不到竣工建筑的5％，我国每年建筑能耗占全社会终端能耗总量的27．6％，而建筑用能对全国温室气体排放“贡献率”就达到25％以上。因此，大力发展、推广节能建筑是全社会的共识。

建筑节能工作对于我国大多数地区还处于观念落后、技术不成熟时期，使得节能政策措施和执行很难开展，结果是产生了大量未能达到当地强制节能要求的“节能建筑”。笔者在夏热冬冷地区考察期间发现，甚至一些专门从事节能工作的专业和专家都把建筑节能当作是负担，强调不支持做超过当地节能标准的建筑，以担心增加老百姓和开发企业的负担为名，为一些节能设计不合格的房地产项目出主意、开绿灯、在设计图纸上玩文字游戏，在验收阶段睁一只眼闭一只眼。这些都在一定程度上说明了节能工作的复杂性及具有的难度，可以说建筑节能发展现状不容乐观。

百姓需求增加节能刻不容缓

经调查分析，中国建筑能耗的增加，不仅是完全建设数量的增加，更主要的是老百姓随着经济的发展，生活水平的提高，对健康舒适的环境提出了更高的要求。北方采暖地区不仅希望延长采暖期保证全冬季的热舒适，而且开始强调夏季制冷，这些客观上形成了我国未来所面临的能源消费增长的巨大压力，因此，建筑节能的本质就是尽量不使用或者少使用能源来满足消费者需求。

我国外界气候四季变化无常，大多数地区的气温都比同纬度的其他国家、城市恶劣，夏季温差在2—4摄氏度，冬季在3—6摄氏度之间，而客观上人们生活的空间温度要求却在20～26摄氏度之间，要达到要求就必须增强建筑抵御气候的能力，为建筑做好足够的外保温和隔热措施。如此看来，具有健康舒适条件的建筑一定是高标准的节能建筑，具有其他普通意义上的“节能建筑”和非节能建筑所不具备的性能和品质。

2001年，在北京锋尚国际公寓(建设部康居示范工程)的开发过程中，由于当时国内还没有一家设计单位能够进行高舒适度低能耗建筑的设计，使得项目在采用系统化的节能措施和技术时面临很大的技术风险和投资风险(新技术每平方米增加约800元，由于响应建设部关于开发成品房的号召，精装修又增加了1000元左右)。

技术风险不仅体现在无数次地更改设计图纸和节能材料，更主要的是客户的疑问及一些知名专家的质疑。北京锋尚较终成功的原因就是坚信高附加值会给老百姓带来健康舒适的条件。正是坚持这个理念才克服了技术风险和投资风险。有人说锋尚的成功在于产品的差异化，我感觉这还不全面，这不是一般意义上的差异化，应该是建筑发展前进一步的差异化，是先进和落后的差异。锋尚不是单纯为节能而节能，更不是为简单满足规范要求而节能，整个过程需要按照严格的、复杂的流程去进行，是系统化的创新，这种做法代表了未来建筑发展的方向。

“合同能源管理”也要有“标”可依

“合同能源管理”在我国还是个新生事物，其实质是一种以今后减少的能源费用来支付节能改造成本的节能投资方式。这种节能投资方式允许用户使用未来的节能收益为建筑和设备升级，降低目前的运行成本，提高能源利用效率，有助于降低开发企业或建设单位的技术和投资风险，具有很大的发展前景。目前已经有许多机构开始从事此方面的努力，并且已经总结了一些成功经验和教训。但是，一个新生事物的发展都是逐步在完善和适应的，目前“合同能源管理”在中国的发展也存在一些问题。

1．“合同能源管理”并非“零风险”

“合同能源管理”在美国、加拿大等发达国家取得了成功是相对比较容易的事情。因为他们有成熟的市场环境，企业诚信度高(这是合同周期比较长的业务所需要的)，同时，市场上成熟的技术、产品比较多，选择余地大。而我国市场环境还不是很理想，诚信度比较低，遇到纠纷比较难解决。比如某地方政府的办公楼在改造完成后不履行付款义务，而另一方提供的服务也存在一些问题，导致陷入僵局。同时我们的暖通设备、节能材料大多还比较落后，相关标准较低。在改造后的一段时间里，很快就会发现改造的技术方案存在很多不足，这将容易激发合作方的矛盾，为今后继续履行合约带来困难。

2．勿成为低级产品的土壤

由于“合同能源管理”的项目经过一定时间后(一般十年左右)需将改造的成果无偿转交给建设单位，这就存在如何合理选择设备和产品的问题，选择杰出的技术及产品，寿命长、性能稳定，但是投入会非常大，难以在短时间回收成本，加上本来市场就缺乏杰出的产品，这样就为劣质的低级技术产品提供了可能。比如北方一个中德合作的居住建筑的节能改造项目，完工后不到半年外墙就脏的一塌糊涂，由于没有增加新风设施，导致室内空气质量不是很理想，让改造工程成为遗憾工程。

3．重视节能本质

美国、加拿大在“合同能源管理”方面取得了成功，有一个因素不容忽视，那就是他们传统建筑也大多具有很高标准的室内环境要求并且改造的主要内容是针对暖通设备系统为主。这与我国有很大不同。因为我们大多建筑环境质量标准低，很多装备大型空调的建筑甚至没有新风，因此，我们的建筑内外包括设备均需要改善，同时还需要提高室内舒适的环境标准，这不仅加大了能源核算、审计的难度，还加大了改造投资数额，同时造成回收期更长，风险更大。

因此，“合同能源管理”虽然具有良好的发展前景，也需要注意存在的问题。北京盾安研究院针对集团内部的盾安房产所开发的大型公共建筑也在开展“合同能源管理”服务，而且制定了自己的标准，强调从建筑节能的本质出发。头先明确合理的健康舒适标准。该标准需要能够满足今后长时间的客户需求，同时需要考虑耐久性、经济性和安全性，要站在客户的角度去专业化地考虑问题、解决问题；其次让新建或改造项目具备更高的价值和更好的性能，争取做到建设单位和消费者都满意。如果今后有更多的从事“合同能源管理”的企业按这个标准去做，该项事业会极大促进我国的建筑节能的快速发展。

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