今年，北京市土地供应结构有了较为明显的变化。与去年相比，政策性住房供地增幅达到75％，而基础设施用地有较缩减。

7月9日，北京市公布了2008年度土地供应计划。根据计划，今年北京市土地供应总量控制在6100公顷左右，其中住宅用地 1700公顷，包括安排廉租住房和经济适用类住房用地400公顷、限价商品房用地300公顷和其他商品房用地1000公顷。此外，按用途结构分，基础设施用地2500公顷，工业仓储用地800公顷，其他产业用地400公顷，科教文卫体及行政办公用地440公顷，商服用地260公顷。记者从北京市国土资源局获悉，今年上半年北京市已供应土地1623公顷，完成计划供地总量6100公顷的27％。据北京市国土资源局副局长张维介绍，这是北京市头次公布半年土地供应情况。他认为，与往年同期相比，今年上半年土地供应更充足，节奏有所加快。

据了解，2008年土地供应总量比2007年减少200公顷，其中新增建设用地严格控制在3500公顷左右，与去年持平。张维认为，今年北京市的供地计划突出了土地的节约集约利用。一是全面实施工业用地招拍挂出让，强化市场配置资源实现土地节约集约利用作用；二是严格执行北京市规划委和北京市国土资源局今年3月联合发布的《北京市城市建设节约用准》，建立基础设施和公共服务设施节约集约用地的硬约束。

北京市国土资源局有关部门负责人表示，与去年相比，今年的土地供应计划在结构上有所调整。如基础设施用地从去年的2900公顷缩减到今年的2500公顷，减少了400公顷。据他向记者介绍，作出这种调整的原因是多方面的，主要原因是奥运会有关基础设施供地已经完成以及密切配合宏观经济发展形势的需要。据悉，今年的其他商品住房用地计划供应量为1000公顷，比去年减少200公顷。这位负责人表示，这也是根据宏观经济政策和当前土地市场趋于平静的情况作出的相应调整。

同时，今年政策性住房的土地供应力度继续加大。张维介绍说，2008年度住宅用地供应总量比2007年增加了100公顷，并进一步优化了住宅用地供应结构，廉租住房、经济适用房和限价商品住房的土地供应量在 2007年基础上增加了300公顷，达到700公顷，占年度住宅用地供应的40％，确保实现政府对社会作出的800万平方米保障性住房和限价房的承诺。

据了解，今年上半年，北京市供地1623公顷，其中，保障性住房和限价商品房用地供应占住宅用地供应总量的40％，经济适用房类及廉租住房用地供应83公顷，完成计划的 21％，规划建筑面积145万平方米。这83公顷土地包括廉租住房分摊用地5公顷，大统建经济适用房项目用地49公顷，、军队在京单位干部职工住宅项目用地9公顷，住宅合作社集资建房用地3公顷，拆迁定向安置房用地9公顷，被征地农民回迁住宅用地8公顷。此外，限价商品房用地已供应82公顷，完成计划的 27％，已实现供应和正在供应的住宅用地中规划限价房约275万平方米，完成年度建设目标 450万平方米的60％。其他商品房用地248公顷，完成计划的25％。

张维表示，住宅、产业、商服的计划落实到地块，并将在计划正式实施后尽快向社会公布，一方面方便广大市民进行理性的消费和置业；另一方面方便企业合理开发投资，从而实现土地供应计划对需求的有效引导。他认为，年度土地供应计划将在空间上进一步发挥引导和管制作用。土地供应将进一步向城市发展的区域—功能拓展区和城市发展新区转移，两个功能区的土地供应量不低于全市土地供应总量的 75％；支持城市南部地区基础设施和公用设施建设项目的土地供应，同时引导城内的优质服务设施资源向新城辐射；支持功能区及市级(含)以上开发区的产业用地供应，促进产业的集聚。

据悉，北京市此次还头次出台了年度土地储备计划。2008年，北京市将新增土地储备开发面积2800公顷，完成土地开发面积2100公顷，年末结存面积将达9000公顷。

编后

通过土地规划和计划引导土地市场的发展，是土地政策参与宏观调控的重要内容。北京市国土资源局十分注重计划管理和信息发布工作，供地计划、土地储备计划一经制定，立即向社会公布，这种通过信息公开发布减少市场不确定性、降低市场风险的做法，既是有效防止市场忽冷忽热的“良方”，又是强化市场自身调节能力的重要一环，值得借鉴。

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