1月9日，在建设部官方网站上昙花一现的《90平方米以下住宅设计要点(征求意见稿)》（以下简称意见稿）于次日被宣布作废。这场曾令开发商误以为是“对90平米政策的松动信号”的意见征集行动，仅在24公里之内便宣告结束。

不能接受的“突破”

建设部新闻发言人郑重表态称，废止意见稿的原因是其“不符合国务院办公厅和建设部的文件要求”。各地仍需严格执行此前国务院和建设部中关于“凡新审批、新开工的商品住房建设，套型建筑面积90平方米以下住房（含经济适用住房）面积所占比重，必须达到开发建设总面积的70%以上”的文件规定。

本报记者于意见稿被废除的当天下载了原件。这份包含总则、名词解释和面积计算、规划设计要点和建筑设计要点四个章节的意见稿中，头次提到了所谓“修正系数”的敏感字眼。这正是断其命运的关键。

据意见稿的设想，各地应根据不同情况，对“90平方米”的控制标准有所修正。具体做法是：“以夏热冬冷地区6层以下住宅的套型建筑面积90平方米为控制标准的基数，该地区其他类型的住宅和其他地区各类住宅的套型建筑面积,由这个基数乘以相应的修正系数得出各地区各类住宅的套型建筑面积控制标准。”

如此计算，大部分地区的小户型面积标准在乘以相应的修正系数后，都会有所放宽，较高可达90平方米的1.19倍，约107平方米。

这种“突破”恰恰是当前政策所不能接受的。

中国房地产及住宅研究会副会长顾云昌在接受本报记者采访时以分析性的口吻表示，“可能是因为存在不同意见，所以才废止了意见稿。”

SOHO中国有限公司董事长潘石屹则直言不讳：“这是一个市场（层面）的东西，（政府）有必要搞这么细吗？”在他看来，出具“90平方米以下住宅设计要点”本身就是一件“费力不讨好”的事。

“设计要点本应该是由设计院和房地产发展商该考虑的事，政府部门只要出台了90平方米、70％的政策就行了，没必要为企业代劳、去做这个东西。”潘石屹说。

意见稿初衷是落实调控

为了更好地落实的宏观调控政策，2006年10月，建设部委托中国建筑标准设计研究院组织开展“90平方米以下住宅设计”的课题研究。来自全国各地设计、科研、高校及房地产开发企业的27名专家共同参与。课题组组长由的工程勘察设计大师赵冠谦担任。

这份设计要点的意见稿于今年年初正式公布。其中涉及到对90平方米套型面积的界定、小户型的选址和套内空间布置等之前一直为业界所关注的热点问题。

实际上，对“90平方米”、“小户型”该如何界定业界一直是见解不一。此前建设部也曾因在一次内部讨论中提到“90平方米套型面积可以等于105平方米建筑面积”，被误读为“变通”政策而“蒙受冤屈”。这次意见稿迅速被废止的事件与之如出一辙。

据一位长期从事房地产观察的知情人士透露，此前为落实调控住房结构的政策，曾一度打算将小户型的面积标准定为80平方米，而在较终出台文件时出于综合考虑，确定为“90平方米以下”。

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