近日，长宁区虹桥新城居民们都说着一件新鲜事，小区旁区政府今年的重大实事工程———区公共卫生，因初步规划设计方案公开征询了周边居民的意见，使原规划中的16层高楼被削减了3层。

逐步推广项目规划听证

凡影响周边居民合理权益的建设项目，在审批过程中将试行听证，提高规划的透明度和公开性。

居民维护阳光权

在长宁区虹桥新城，居民王阿姨拉着记者的手说，真没有想到，现在的规划方案也能听老百姓的意见了。在虹桥新城南面原是一片厂房仓库，现区公共卫生就要建在那里。建设单位较初设计了一幢16层高楼和一幢7层楼房，区规划局收到初步设计方案和对周边地区的日照分析报告后，及时向群众进行了公示。

“原方案中，16层高楼对与我们相邻的一幢楼的居民影响较大，因为根据他们的光照分析，这幢楼的低层有几户人家的日照，将从原先每天可晒到近半天的阳光一下降至冬至日的1公里。”王阿姨说。

“初步设计方案公示后，短短20天左右时间，区规划局就收到了周边居民来电25次、来信3封、电子邮件3件，集中对设计方案即将对北侧虹桥新城的日照影响及对周边的污染提出了质疑。”区规划局为此前后召开了三次公开听取各方意见的座谈会。

采纳周边居民意见

座谈会上，虹桥新城居民代表表示，规划地块上原先都是2至3层高的厂房建筑，居民们可以享受充足的阳光。初步的规划设计方案使居民们的阳光权受到较大侵害，希望政府能够考虑百姓的切身利益，重新考虑一下设计。

对于虹桥新城居民代表的意见，长宁区规划局认为，尽管规划地块与小区内的该幢楼房间距合法，其日照时间也符合上海有关规定标准。但群众的意见确实比较合情合理，在仔细研究过方案设计后，区规划局对方案进行修改、优化，将16层的挺拔高楼削减了3层，变成了13层的宽状建筑，并将修改后的方案再次在建筑工地周围公示。近日，这一方案经审核获批准。

规划听证逐步试行

长宁区规划局有关人员表示，开各方座谈会从严格意义上讲，还仅仅是规划听证会的雏形。今后他们将通过继续坚持和完善与街道、镇的城建例会制度、项目审批同时抄告制度、建设项目提前沟通制度、走访居委宣传沟通制度等网格化管理措施，从而提高规划的严肃性、透明性、公开性。并逐步尝试听证会制度。

记者从市规划局获悉，从本月起，本市将逐步探索推广建设项目规划听证制度。即凡是影响周边居民合理权益的建设项目，在审批过程中都将开始试行听证。未来的听证会将有建筑方、规划局、群众代表三方同时参加，从而使规划更透明、合理。

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