日前，住建部副部长仇保兴发表署名文章称，中国住房政策和市场调控面临的任务非常艰巨，挑战多重而巨大，因为“我们遇到了的房地产价格波动，的房地产调控压力，的调控难度”。

　　印证仇保兴说法的是，经历了今年“史上较严厉”的轮番调控之后，楼市调控效果并没有如预期的那样“水落石出”，相反，北京、上海等大城市岁末楼市强劲反弹，各地新“地王”你方唱罢我登场……随着今年各个房企业绩大涨，腰缠万贯的开发商开始在全国各地上演抢地大戏。在“面粉推动面包价格”的逻辑之下，

　　来年的房产调控无疑又添了难度。难道房产调控没有“较严厉”，只有“更严厉”么？

　　难怪仇保兴要说“难”。为什么难？因为有一只手用力过猛，另一只手却不怎么给力。当房产调控更多仰仗行政手段来干预，而不是充分利用市场机制来进行，也就只有越来越难。

　　所谓调控，应该是政府有形之手与市场无形之手之间的一种协作。按惯常的说法，因为市场存在固有的弱点和缺陷，所以需要政府运用法规、政策等手段，对经济运行状态进行干预和调整。很多人因此认为，调控就是政府那只有形之手的事情。然而，对我国房地产市场来说，其存在的问题或许并非市场的“弱点和缺陷”，反倒是市场化程度不够、行政性垄断过度。因此对它的调控，也就不是一只手的事情，而是两只手的事情———让有形之手回到本位，让无形之手更加有力。

　　以此观之，房产调控之所以难，就可归结为“一只手”的问题。简单说来，房价高涨说明供不应求，房产调控的目标就是要努力实现供求平衡，从而令房价回归理性。但现实中的一些调控手段于事无补，甚至可能背道而行。比如，一些大城市呼之欲出的房产税，看起来似乎针对投机需求进行“准确打击”，但是在土地财政的制度背景下，在各项税费并没有加以清理的前提下，较终由购房者承担的房产税，说到底还是一种购房成本，它实际上提高了“总体房价”而不是相反。

　　显然，在楼市调控上，过多依赖看得见的手并不是办法，三番五次之后，市场已经对此产生了越来越高的免疫力。但是另一只看不见的手还大有可为，即循市场之道，来平衡供求。比如，在增加土地供应的同时，大力兴建以公共租赁房为主的保障性住房，这一方面体现政府的公共责任，另一方面也增加了住房供给、分流了市场需求。就此而言，明年投资1.4万亿建1000万套保障房，是一个福音。

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