全国第六次人口普查登记于今年11月1日至10日进行,收集整理居民户口、社区建筑空房数等资料。与10年前相比,本次人口普查对“空房”尤其关注。

　　　房管、物业部门提供的住房单元数及空房数,将被纳入人口普查摸底的范围。“房屋面积、间数、房租价格这些信息都要采集”。

 
　　有评论员对人口普查的临时兼职功能表示怀疑,“在短短的几时辰之内,要确定是否属于空房很难。得出一个参考数据可以,但并不能形成准确的住房空置率。”

　　空置率本身是个客观数据,不能因中国发展阶段特殊而拒绝提供准确调查,更不能根据空置率数据进行简单的政策决策,以使房地产市场的扭曲进一步加剧。空置率调查并不可怕,市场没有必要对其过度解读和担心。

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　　“人口普查主要是查人头，不是要查你手里有多少套房子，所涉及的部分住房指标只是为了解居民的居住环境和居住质量。”——上海市统计局 副局长朱章海

　　在兰塘村1080号，人口普查员向市民周月勤询问家庭情况。

　　上海市统计局副局长朱章海昨日在上海市第六次全国人口普查新闻发布会上表示，此次人口普查所涉及的部分住房指标只是为了解居民的居住环境和居住质量，与备受关注的房产税并无直接关系，他还强调说，人口普查“主要是查人头，不是要查你手里有多少套房子”。

　　空置房不在普查范围

　　此外，上海市第六次人口普查专业小组办公室常务副主任于旭明在回答记者提问时解释说，空置房并不在普查范围，“只普查有居民居住的房子”，家庭收入财产也未列入普查内容。

　　根据《第六次全国人口普查方案》(以下简称《方案》)的规定：第六次全国人口普查的对象是在普查标准时点即2010年11月1日零时在中华人民共和国(大陆)境内的自然人以及在中华人民共和国境外但未定居的中国公民，不包括在中华人民共和国境内短期停留的境外人员。与前五次人口普查不同的是，这次普查将居住在中国境内的港澳台和外国人士也纳入普查范围。

　　住房指标与产权无关

　　《方案》规定：“人口普查登记的主要内容包括：姓名、性别、年龄、民族、户口登记状况、受教育程度、行业、职业、迁移流动、社会保障、婚姻、生育、死亡、住房情况等。”

　　此次人口普查表分为《短表》、《长表》、《死亡人口调查表》和《境外人员调查表》。10%的户填报《长表》，90%的户填报《短表》，港澳台和外籍人员填报《境外人员调查表》，2009年11月1日至2010年10月31日期间有死亡人口的户，需要填报《死亡人口调查表》。

　　对于备受关注的住房情况调查，朱章海表示，在90%的户填报的《短表》中，只有2项住房指标，包括“住房间数”和“住房建筑面积”，可以说和房屋产权归属并没有直接关系。而10%的户填报的《长表》中，住房指标比《短表》多一些，还要涉及“住房年代、住房结构、住房类型、住房设施、住房是租的还是购的，租金多少等”。填写《长表》的住户将按照规定抽取。

　　在回答这些调查是否与房产税有关的媒体提问时，朱章海表示此次人口普查所涉及的住房指标只针对有人居住的房子，“这些住房数据都只是基本指标，与房产税无直接关系。” 他强调说，“我想很多涉及房产的指标住房建设部门早已掌握了，甚至比我们掌握的更全。”

　　于旭明补充说，在第五次人口普查时也有住房情况的相关调查，但没有此次所涉及的调查项目多。

　　外籍人士也是普查对象

　　朱章海介绍说，按照国际惯例，本次普查头次将居住在中华人民共和国境内的外籍人士也作为普查对象，主要是为了了解境外人员在中国的基本情况，掌握人口国际迁移状况。

　　在回答如何与外籍人士沟通顺利完成普查的问题时，于旭明表示，外籍人士所填写的《境外人员调查表》与大陆居民不一样，只涉及姓名、性别、来自哪个国家、来华目的等少量信息，在外籍人士比较集中的小区，将有懂外语的工作人员配合普查工作。

　　在发布会上，朱章海表示，所有的人口普查资料将会依法予以保密，单个人口的资料不得作为对人口普查对象作出具体行政行为的依据，也不得用于普查以外的目的，他还表示，在普查时，普查员会与普查对象签署保密承诺书，普查员也必须承诺对普查资料保密。

　　在普查时，所有的信息将主要以普查对象所提供的相关信息为准。

　　根据上海市第六次全国人口普查的工作进展，11月1日至10日是普查员入户登记的时间，人口普查采取入户登记的方式，对每个家庭户和每个集体户都要进行登记，全市已经组织了12万名左右普查员和普查指导员开展上门登记工作。朱章海说，通过前期的准备工作，上海已经在技术上做到不漏户、不漏人。

　　2010年12月到2012年将对普查数据进行处理、发布和开发解读，上海的人口普查主要数据将与全国人口普查数据发布时间基本一致。

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