在9月19日举行的海南省四届人大常委会第十七次会议上，省财政厅厅长陈海波在作次调整方案(草案)的说明时介绍，截止今年8月底，海南地方一般预算收入189.84亿元，增长65.2%(指与上年完成数对比，下同)，全省一般预算收入大幅度超收已成定局。调整后，省本级一般预算总收入394.03亿元，增加20.92亿元。

　　陈海波说，海南财政收入大幅度超收的一个主要原因，是房地产市场复苏速度迅猛，带动地方一般预算收入出现大幅度增长。今年1-8月份，房地产业税收收入为80.74亿元，增长169.1%，增加50.74亿元。受房地产业税收大幅增收的影响，全省地方一般预算收入超预算大幅增长，房地产业提供的税收收入量和增收量占地方一般预算收入的比重也从2009年的26.5%和33.1%分别提高到42.5%和67.7%。

　　按积极稳妥的预测，今年省本级地方一般预算收入91.01亿元，增长45%，超收20.71亿元，加上2009年结算对我省财力性补助形成的净结余增加0.21亿元，预计超收收入为20.92亿元。再加上年初预算未动用净结余0.03亿元，本次动用的可用财力合计为20.95亿元。

　　省政府此次分配的一般预算超收收入共20.92亿元将会如何花?陈海波说， 超收收入20.92亿元大部分用于民生项目支出 。头先集中财力解决海南经济社会发展中的大事;保障省委、省政府项目以及国际旅游岛建设关键性项目资金需求;解决“五所”和国际旅游岛建设背景下特困老百姓的民生问题，确保新增财力“至少55%用于民生项目支出”;此外还将保障行政事业单位工资制度改革资金需求，以及支持节能减排，发展生态经济。

　　分项目来看，主要安排行政事业单位提高特区津贴和实施绩效工资制度改革资金、保障性住房建设、“三农”、环境保护、教育、科学技术、一般公共服务及公共安全等7大类项目。

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