昨天，省发改委主任林回福在全省发改工作会议上透露，省发改委将同有关部门在1月底前编制完成国际旅游岛建设总体规划，做好海南省旅游主题公园、森林生态旅游等专项规划的编制工作，努力构建符合国际旅游岛建设需求的科学规划体系。推进东环铁路股权转让，筹集西环铁路建设资金，支持海胶集团、海南康芝药业、先锋医药等企业上市。搭建重大旅游项目开发建设的投融资平台，组建旅游投资控股公司，破解制约国际旅游岛建设发展的资金瓶颈。副省长姜斯宪出席会议并作讲话。　　    关键词：国际旅游岛

　　总体规划本月底编制完成　　

　　林回福说，建设好海南国际旅游岛，既要靠对海南的支持，更要靠我们付出艰辛的努力。要积极与国家发展改革委沟通衔接，引入先进的发展理念，按照国际化程度高，地方特色鲜明，“高品位、有特色”的要求, 会同有关部门在1月底前编制完成国际旅游岛建设总体规划。

　　配合有关部门，做好海南省旅游主题公园、森林生态旅游等专项规划的编制工作，努力构建符合国际旅游岛建设需求的科学规划体系。

　　用足用好赋予的在基础设施、生态建设、环境保护、扶贫开发和社会事业等方面的优惠政策，积极与国家有关部委沟通，推动国家出台支持海南建设新型工业化产业示范基地和支持海南建设国家软件产业基地的政策措施。

　　落实好国家支持海南旅游企业发行企业债券的政策。研究制定我省落实西部大开发政策的具体办法。

　　配合有关部门，落实洋浦保税港区启运港退税政策。围绕国际旅游岛的战略定位，尽快培育一批支撑国际旅游岛建设的重大项目，以项目为载体推进国际旅游岛建设取得实质性进展。推动博鳌机场、西环铁路等旅游基础设施加快建设，按照国际化的标准，加强旅游线路、景区、景点及相关配套设施建设和改造。

　　关键词：旅游产业

　　将筹建大型主题公园，加快旅游厕所改造

　　林回福指出，提高产业支撑能力，推进经济结构战略性调整、转变发展方式是当前和今后一个时期紧迫而重大的任务。旅游业是海南较具竞争优势和发展潜力的产业，要进一步做大做强。要协同行业主管部门，按照国际化的标准，加强旅游景区、景点、旅游线路及相关配套设施建设和改造。

　　抓紧规划招商建设大型主题公园、大型综合娱乐购物设施、休闲体育运动基地、三亚邮轮母港和一批独具特色的旅游风情小镇，积极开发热带雨林游、海上游、房车游、露营游等特色旅游产品，进一步增强旅游吸引力，满足国内外游客的多元化需求。

　　进一步规范旅游市场秩序，加快旅游标牌、标识，旅游厕所的改造和游客到访的建设工作。

　　加快推进其他现代服务业发展。立足发挥资源、区位和产业基础，大力培育现代物流、金融服务、会展等现代服务业。积极引进战略投资者，推进一批高端的医疗卫生、教育培训、文化体育等服务业项目建设。

　　关键词：投资

　　今年要力争支持资金40亿元以上

　　今年基本建设投资维持去年水平，资金投向也与去年基本一致。林回福要求，发展改革系统要会同相关部门，扎实抓好项目策划和前期推进，做好项目对接和上报工作，力争支持资金40亿元以上，代我省发行债券20亿元以上。

　　今年安排省项目135个，年度计划投资550亿元。要进一步加强协调力度，开工建设红岭水库、西环铁路、昌江核电等项目;确保东环铁路、马村港一期、金海160万吨造纸、80万吨甲醇、中航特玻一期等项目竣工投产和海口综合保税区封关运行、25个污水和21个垃圾处理项目全部竣工运行;加快推进海南航天发射场、大广坝二期、海口—屯昌高速公路、三亚绕城高速公路、海南电网建设与改造、中海油精细化工、解放军总医院海南分院和海棠湾等一批综合旅游开发项目的建设;下大力气推进琼州海峡跨海通道工程、100万吨乙烯、200万吨LNG、LPG制烯烃、洋浦国家石油储备基地、国投孚宝石油商业储备基地等重大前期项目的工作。

　　据了解，去年我省105个省项目完成投资486亿元，比上年多122亿元。特别是东环铁路争取到6亿元投资支持，缓解了我省资本金压力，去年完成投资60亿元，累计投资达135亿元，预计2010年9月份投入运营。
　关键词：市场融资

　　转让东环铁路股权，筹集西环铁路资金

　　要充分利用市场机制，拓展投融资渠道，撬动广泛的社会投资，破解制约国际旅游岛建设发展的资金瓶颈。搭建重大旅游项目开发建设的投融资平台，组建旅游投资控股公司，发挥好财政专项补助资金的效应。

　　发起成立海南省旅游产业发展基金，为创新型旅游企业和特色旅游产品、旅游房地产、旅游市场营销网络、交通物流项目融资。

　　用好公路建设投融资平台，筹集我省公路建设资金;推进东环铁路股权转让，筹集西环铁路建设资金。支持海胶集团、海南康芝药业、先锋医药等企业上市。鼓励非公有制企业参与供水、供气、水电、污水和垃圾处理、公共交通运输等基础设施和公用事业的投资、建设和运营。

　　关键词：民生项目

　　今年全省将新建经济适用房10400套

　　发展改革工作要始终把解决人民群众较根本的利益和满足人民群众不断增长的物质和精神生活要求作为出发点和落脚点，坚持把新增财力主要用于民生。今年，我省将加快保障性住房建设，新建廉租住房7800套、39万平方米，购、改、租廉租住房2200套、11万平方米，新建经济适用房10400套、82万平方米;加快推进农垦、国有林场、工矿区的棚户区改造和大广坝等库区移民危房改造。

　　全面开展新型农村社会养老保险，提前实现60岁以上农民养老保险全省覆盖。继续提高我省退休人员养老保险金，提高城乡较低生活保障标准、优抚对象的抚恤和生活补助标准，全面落实被征地农民社会保障政策，扩大失业保险基金支出范围。

　　完成9个教育扶贫思源实验学校建设，加快实施农村初中改造、中小学校舍安全工程和职业教育实训基地建设。

　　新创建文明生态村1200个，新修农村和垦区公路2400公里，完成60座病险水库除险加固，解决农村27万人饮水不安全问题。

　　继续实施“三集中”扶贫机制，争取减少贫困人口4.5万人。

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