海南省自然资源和规划厅1日对外公布《海南省土地资源利用和保护“十四五”规划(2021-2025年)》显示，该省“十四五”期间将通过实施闲置土地处置工程，至2025年存量闲置土地下降80%以上。

据悉，“十三五”期间海南开展存量国有建设用地清理处置，建立“增存挂钩”机制推进批而未供和闲置土地处置，处置盘活批而未供土地4766.7公顷、闲置土地5000公顷，分别下降37.6%、49%。

海南“十四五”时期把提高土地资源利用效率作为重 点任务，加大存量和低效用地挖潜力度，将新增建设用地指标分配与供地率、批而未供和闲置土地处置率相挂钩，建立闲置土地有偿收回补偿标准体系，研究建立闲置土地分类处置机制和预防土地闲置机制，研究制定土地闲置费收缴规定。

规划明确，海南“十四五”将通过动工开发、收回、市场盘活等方式处置闲置土地，计划完成每年下降15%的处置任务(存量闲置土地到2022年下降60%以上，到2025年下降80%以上)。

海南还将实施批而未供土地处置工程。在规划期内，重 点对全省批而未供土地，通过限期征收、撤销或调整批文限期供地和调整使用的方式进行处置，每年完成下降15%的处置任务。对近五年平均供地率小于60%的市县，除国家重 点项目和民生保障项目外，可以暂停安排新增建设用地指标。

土地利用效率较低是海南土地资源领域存在的突出问题。“十四五”时期海南将实施低效用地处置工程，健全城市更新实施机制，推进旧城区、棚户区和老旧小区、城中村改造，创新土地用途改变、转让盘活、整合开发、土地复合利用实施机制和鼓励政策。推动产业园区工业用地转型升级，实施差别化低效产业用地退出机制，提高土地利用强度。

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