根据国土资源部关于《房地产用地专项整治工作方案》统一部署，海南省在全省范围内开展土地出让合同和房地产用地专项整治工作。整治保障性住房用地未经批准擅自改变用途、违规供应土地建设别墅、不及时开发建设囤地炒地、违反法律法规闲置土地等行为。

　　在房地产用地方面，清理、查处尚未竣工、未开工别墅类房地产开发用地的宗数、土地面积、土地供应时间；清理、查处囤地和闲置土地；清理、查处违法违规转让、炒地，是否存在违法违规转让用地情况；清理、查处将保障性住房用地违法违规违约改变用途开发其他项目，是否存在违法违规违约改变用途的情况。

　　海南省国土环境资源厅要求，各市县国土环境资源局要对房地产企业违法违规建设别墅、囤地、炒地、闲置土地等问题，认真清理并分类严肃查处。对非企业原因造成的难以查处的问题，研究提出具体可行处理意见并积极落实处理。对专项整治工作组织专业不得力、清理工作不彻底、整改纠正不到位、掩盖问题或弄虚作假的市县，该厅将实施检查，跟踪督促落实。对土地出让合同管理和房地产用地中违反违规问题多发高发的市县，将实行专项督办验收。

　　在土地出让合同方面，专项整治明确要求：对1999年1月1日至2004年8月31日出让而至今没有开发利用的土地，不属于政府原因闲置的，必须收回土地使用权；属于政府原因闲置的，区分不同情况研究提出具体处理意见。对2004年9月至去年9月底前已签订出让合同或核发划拨决定书的建设项目用地，在去年9月底前尚未开工和竣工的建设项目，要进行认真核查，并按照相关法律法规对闲置土地进行认定，对取得土地后满2年未动工的建设项目用地，依法无偿收回土地使用权。

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