追随深圳，广州也将出台一个"温和"的楼市新政贯彻意见。

　　广州市国土房管局相关负责人昨日透露，不日将对外发布的贯彻意见，不会包含严厉的行政干预措施。

　　而此前北京公布的"京十二条"不仅停贷第三套房，还规定同一购房家庭只能新购购一套商品住房，严厉程度明显高于"国十条"。

　　现在，上海的新政细则迟迟未公布，引发市场多方解读。有知情人士称，上海版新政细则或将包括房产保有税的内容。是什么因素决定了各地贯彻新政的力度如此不一？

　　广州细则"三不限"

　　昨日下午，广州市国土房管局相关负责人表示，该局起草的"国十条"贯彻意见，已经在4月26日获得市政府常务会议审议原则通过，目前文稿处于较后审批印发阶段，不日将对外发布。

　　尽管具体文稿内容尚未公开，但该位负责人透露了其中的几个关键问题处理方式，包括三套房停贷、居民购房套数以及二套房认定。

　　头先是第三套房停贷问题，广州市国土房管局表示，信贷的决定权在金融监管部门和各商业银行，"我们主要是及时提供市场动态信息和工作建议。"

　　关于二套房认定标准和具体执行，广州市国土房管局称需等待国家有关部委明确政策后，方能确定。该位负责人透露，按照目前广州市国土房管局的系统，只能确认个人的购房套数，如果要涉及统计家庭购房套数，在技术上还无力解决，如果需要，只能联络公安局户籍部门协助。

　　至于限制性购房，贯彻意见暂时未规定执行，但留了余地。广州市国土房管局表示："如果遏制房价过快上涨的调控效果不理想，将采取限购等临时性调控措施。"

　　此前深圳公布的调控细则中，也只包含了差别化信贷、授权商业银行可暂停购购三套以上住房贷款，以及限制非本地居民贷款购房的内容，市场一直流传的限购套数的政策没有在细则中出现。

　　对此，深圳市规划国土委解释称，4月17日国务院的政策出台后，深圳的成交易量已经大幅下跌，这表明国家的调控政策已经取得很好的效果，投机行为得到遏制，因此，深圳没有像其他城市那样出台"限购令"。

　　而作为个对"国十条"做出反应的一线城市，北京市政府于4月30日迅速出台了 "京十二条"，亮点包括：商业银行根据风险状况暂停发放第三套及以上住房贷款；不能提供1年以上本市纳税证明或社会保险缴纳证明的非本市居民购房贷款；同一购房家庭只能新购购一套商品住房。

　　市场普遍认为，北京的细则十分严厉，尤其是限制家庭购购套住房的措施，引发一定的争议。

　　上海或祭出保有税

　　北京、深圳相继出台地方楼市调控细则后，上海楼市调控细则迟迟未见动静。不过有知情人士透露，细则目前已在征求意见状态。从业内外普遍关注的焦点来看，仍然集中于房产保有税是否会"如约现身"。

　　一位业内专家昨日向记者透露，据他了解，征求意见稿中提及了房产保有税。但较终是否会正式纳入，还是个未知数。

　　"如果房产保有税真的出现在上海版细则中，那么与其他地方版本细则相比，就显得比较严厉了。"中国指数研究院副院长陈晟表示。

　　4月22日，有媒体称，物业税4个城市的试点已获得国务院批准。其中即包括了业已出台楼市细则的北京与深圳两地。然而，从这两个城市的细则公布内容来看，却并未涉及物业税或房产保有税开征的时间表。

　　近日市场再度传出，上海版细则将参考北京，即规定同一家庭限购两套住房，而已拥有两套或以上房屋的家庭，则不能再新购置房屋。不过，如何核实房屋套数以及是否会有面积限定等诸项细节，仍然悬而未决。

　　不过，陈晟认为："过度运用行政手段对楼市进行干预，并不一定会起到理想效果。"他建议，细则可以继续在抑制投机性需求上加大力度。

　　政策宽严背后

　　"北京出台如此严厉的措施，根本原因在于今年以来房价上涨速度过快，并且市场中的炒房比例过高。"北京中原三级市场研究部总监张大伟表示。

　　据北京中原监测，望京和通州地区是新政出台的导火线，以通州为例，今年3月底至4月初，不到半个月的时间里，多数在售楼盘的价格上涨了约10000元/平方米。与此同时，该区域的投资性购房的比例已经超过五成。

　　事实上，广州出台"温和"细则，并不让业内感到意外。知情人士透露，在广州的主管部门和开发商看来，广州作为一线城市，房价不但是""，更是应该向其他一线城市看齐而"补涨"。

　　有知情人士透露，"五一"前夕，国土部门召集了万科、保利、恒大等六大开发商开会时，几家开发商就有"价格洼地"以及"不会降价"的言论。

　　而在北京，"京十二条"出台后，按SOHO中国董事长潘石屹的说法，"北京房地产市场迅速进入了冰川期。"

　　据亚豪机构统计，上周北京市商品住宅整体成交均价为16898元/平方米，环比之前一周每平方米下降了1790元，降幅约一成。而与新政出台之前的4月4日至11日一周相比，北京商品住宅的成交均价降幅达三成。

　　张大伟预测，"京十二条"的出台将使得之前占市场总成交量四成的投资客离场，大量刚性需求也会因期待房价下跌而转为观望。"预计5月北京楼市成交量下降六成以上，部分区域价格加速回落的现象也将出现，北京房价很可能在年内下调30%。

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