城市规划是一项牵动经济、社会、文化、环境诸多因素的全方位的系统工程。城市规划是城市发展的龙头，是城市发展的蓝图。只有把城市规划好，才能逐步建设好、管理好。笔者结合多年实践与理论的探讨，认为城市规划工作应坚持“八性”。

　　一是城市规划要坚持科学性。规划是龙头，规划是前提，规划是保证，因此城市规划编制要坚持科学性。对城市要进行科学的定位、定性、定向。编制城市总体规划、专业规划、分区规划、详细规划要科学，要符合当地实际。要以科学严谨的态度，使城市规划具有战略性、广域性、前瞻性、综合性和可操作性。要科学编制近期规划和长远规划，局部规划和总体规划，有效地指导城市建设，以免在一个城市、一个区域重复建设，避免今年起楼，明年炸楼，今天破路，明天挖坑的现象，造成资源浪费。

　　二是城市规划要坚持超前性。也就是说城市规划要高起点、高标准、高质量、高水平。要根据城市经济发展竞争的需要，着眼于新经济时代对城市发展带来的新挑战，高起点筹划城市的发展格局。用先进的规划技术指标来指导城市建设管理和发展，避免城市建设重复运行。在利用规划对各种城市资源进行配置时有效地运用市场经济规律的杠杆，以集约合理为条件，限度地释放城市资源资本的潜能，使城市规划在城市建设发展中发挥的效益功能，成为创造财富的龙头。坚持城市规划超前性，确保城市规划“至少50年不落后”。城市规划要留有余地，给城市发展留有充裕的空间，让未来的城市形象更加雄伟，让城市下一代规划者的才能得以全面的施展。

　　三是城市规划要坚持强制性。一旦城市规划经过上级批准，都要坚持按规划办事，应不折不扣地落实城市规划。要按照《城市规划强制性内容暂行规定》进行落实。城市规划强制性内容指城镇体系规划、城市总体规划、城市详细规划中涉及区域协调发展、资源利用、环境保护、风景名胜、资源管理、自然与文化遗产保护、公众利益和公共安全等方面，任何单位和部门不得违背城市规划强制性内容。对违反城市规划强制性内容进行建设的，应当按照严重影响城市规划的行为，依法进行查处。

　　四是要坚持连续性。城市规划是一项非常严肃的工作。要坚持“规划一张图，审批一支笔，一张蓝图绘到底”的原则。城市规划是严格按照程序进行的，具有权威性和法律效力，因此市、县政府应该按照上级批准的规划进行实施。城市规划不应该因为专业变化而变化，应该一届政府接着一届干，保持城市规划的连续性。只有这样，我们的城市才能越规划越美，越建设越漂亮，逐步使城市走向“成熟”。

　　五是城市规划要坚持群众性。为了使规划贴近群众，更趋于科学合理性，贯彻落实“三个代表”重要思想，代表较广大群众的根本利益，要充分发动广大市民共同参与，献计献策。城市规划要实行“阳光规划”。其主要内容是城市总体规划批前、批后要公示。让市民行使对城市规划的知情权、建议权、监督权。规划审批后，向社会公示规划图纸和文字内容，让市民了解、遵守并监督规划的实施。

　　六是城市规划要坚持生态性。城市规划要注意人与自然生态和谐，使城市复合生态系统达到优化的目标。城市与自然环境水乳交融、浑然一体。要处理好城市规划与城市生态平衡的关系，追求生态城市，在搞好生态平衡的思想指导下，建立山水城市、森林城市、海滨城市、园林城市。

　　七是城市规划要坚持特色性。东西南北中，城市规划各不同。城市特色性就是城市的个性。每座城市的城市规划都要有自己的个性。用特色性展示一座城市的文化底蕴、自然资源和发展水平，体现一座城市的内在魅力。要根据每座城市的特色进行规划定位，要突出城市的民族特色、历史特色、区域特色、乡土特色、生态特色、文化特色等。要规划出风格各异的新型都市。目前，全国城市已经出现“特色”危机，一些原来颇具地方特色、民族特色和历史文化特色的城市正被外观一致的新建筑所淹没，千城一面，抄袭趋同，这样下去非常危险，必须引起高度重视。

　　八是城市规划要坚持开放性。一座城市的规划往往具有局部性、片面性。因此城市规划应该吸百家之长，补己之短。不应该闭门搞规划，应该“走出去，请进来”搞规划，坚持规划的开放性。一座城市只有规划开放了，才能高瞻远瞩，集思广益，走向辉煌。

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