2月28日,记者从海口市违法建筑综合整治工作指挥部指挥长会议上获悉,海口市将加大对违建的整治力度,今年将对小产权房等实施严查严打,同时,从5月1日起,海口市将开始农宅报建审批。

去年永兴镇水塔旁边两栋违建被拆

外地老板盖起8层小产权房预售被强拆

去年12月29日上午,海口市秀英区永兴镇委镇政府和区城管局等组织城管、联防等部门100多名执法人员,依法对永兴镇美东村一栋8层高的小产权房强制拆除,面积1955平方米,在当地引起不小的震动。

“‘双创’工作中打击违建是一个,今天拆除的小产权房,是外地人在村里购地私下建房打算出售的,必须予以严厉打击。”永兴镇镇委书记王波告诉记者,秀英区委书记张霁、区长黄鸿儒多次亲临打违一线周密部署,永兴镇全年拆违16.6万平方米,创全市当日依法拆违量10.4万平方米,头破主城区外村镇拆除违建小产权房3栋7000平方米,大幅减少政府拆违成本,动员业主自拆违建80宗6万多平方米。此外,永兴镇对造成群众反映强烈、社会影响恶劣的违法建筑依法坚决拆除。

“这栋8层楼的小产权房是2015年开始施工的,我们发现后,已经多次进行了制止,并且下发了停工通知,但是违建业主却不听劝说,依然偷偷抢建。”永兴镇城管中队负责人告诉记者说,当地除了村民自建部分四层以下住房,还有一些外地人顶风来该村购地建房,这些违建户较明显的特点,就是建的房比村民自建住房要高很多。对此,该镇政府决定对已经查实的外地人来村里购地建房的违法行为打击。据群众举报,该栋违建由外地老板投资建设,盖好以后是拿来卖的,属于典型的违建小产权房。城管部门头先对该栋违建情况进行详尽的摸底调查,掌握违法事实,收集违法证据,遵守法律程序。经向镇政府和秀英区上报后决定,对下达《责令停止违法行为通知书》后仍未停工、恶意违法违规建设的,造成群众反映强烈、社会影响恶劣的违法建筑依法坚决拆除。

多种类型小产权房将予以全部拆除

据介绍,海口市今年将对小产权房,东环高铁、主城区出入门户道路开通后两侧新增违建,以获取拆迁补偿为目的抢建加建,占用基本农田的违建,在划定后风景区、保护区、水源地建设的新增违建,在临时使用的土地上修建恒久性建筑物、构筑物或修建的临时建筑物超过批准时限,且不符合可以暂缓拆除规定的,予以全部拆除,不能列入分类处置。

完成分类处置各项工作任务并上图入库,6月30日前,完成经济社、村民小组、村居、镇(街)四级公示认定工作;对符合相关政策的进行确权补办证;各区进行公示验收,海口市整违指挥部进行检查、抽查。

同时,为了方便村(居)民报建,合理合法建房,海口市将全面开展农宅报建工作。各区对《土地法《规划法》《海口市农村宅基地报建管理暂行办法》和危房改造、土地利用政策大力宣传,进村进社区,做到尽知报建规定,引导市民通过法定程序完善住宅报建手续,今年5月1日开始农宅报建审批。

先拆党员干部后拆普通群众违建

海口市长倪强指出,2015年以来,各区、各部门发扬“四种”精神,大力推进海口市违法建筑综合整治工作,形成有力、有效的治违工作机制体制。2015年,共防违控违3258宗、67.2万平方米,共拆除违法建筑4516宗、366.36万平方米,取得违法建筑查处量、防控量全省、拆除量全省的好成绩。今年1月1日至2月26日,全市共拆除各类违建223宗、23.23万平方米,防控违建204宗、6.59万平方米。确定今年8月31日前拆除历史违建200万平方米,年内存量违法建筑处置完毕,全面加强防控力度,打造无违建镇(街),确保“零新增”。

倪强要求要进一步强化大局意识,深刻认识违法建筑整治的重要性,各区、各部门要在思想认识上再提高、再加强,把违法建筑整治放到全省城镇化、全市“双创”工作大局中通盘考虑,按“双创”进度同步推进。要围绕“零增量,减存量,建机制,保长效”的总体目标,确保百分百完成任务。要持续发力,坚决完成违法建筑整治攻坚任务,继续加大拆违力度,特别是要把东、西环高铁周边整治作为打违的重中之重。要全力以赴抓好防违控违,做到主城区内外“零增长”。搞好拆后建筑垃圾清理,继续扎实推进分类处置工作,确保6月30日全部完成。

各区要根据目标责任书确定的拆除量,确保完成拆除任务。在拆除过程中要坚决按照“三先三后”原则,做到先拆党员干部违建,后拆普通群众违建;先拆党政事业单位和国有企业的违建,后拆个人违建;先拆强势群体违建,后拆弱势群体违建。要严格依法办事,决不允许拆小不拆大、拆民不拆官、拆软不拆硬、拆明不拆暗,必须以公平公正的执法行为来取信于民。

对控违拆违不力单位及个人启动问责

倪强强调,打违工作任务艰巨,责任重大。各级各部门要强化保障,形成违法建筑整治工作合力,要进一步明责确责,完善机制,强化联合执法,加强考评问责,强化宣传工作,海口市打违指挥部要加大督办力度,做到每天督办、每月督察。同时,要对违法建筑整治进行考核,每月通报考核结果,纪委根据考核结果每月启动问责,以问责倒逼工作落实,以更加坚定的信心、更加有力的举措、更加务实的作风,坚决完成年度任务,为深入推进“双创”工作,为建设现代滨海花园城市和海南“头善之城”作出新的贡献。

今年,海口市将根据实际情况制定并落实奖励政策,各单位将借鉴秀英区的做法,按实际情况制定奖励政策并实施,以奖励激活新增违建的发现机制,调动快速处置队伍,确保发现一宗,查处一宗,拆除一宗,完成拆违控违任务。海口市整治违法建筑指挥部对经核查属实的无违建镇(街)奖励30万元,无违建村(居)奖励5万元。

今年,海口市将加大对控违拆违不力单位及个人的问责力度,各区依据《海口市防控和查处违法建筑责任追究暂行办法》启动问责,主要针对有失职、渎职、不作为、慢作为、乱作为等情形的直接责任人或者负有专业责任的人追究责任;根据《关于开展新增违法建筑责任人倒查工作的通知》采取倒查方式深挖细查新增违法建筑责任问题,严肃查处违法建筑背后存在的党员和公职人员不作为、不担当,以及充当保护伞和职务犯罪等违纪违法行为。

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