房地产税费要优化整合

  专家回应“房产税或不征”

  近日《中国经营报》的专栏文章认为，未来的房地产税不能成为恶税，房地产税不但向不具有所有权的人征收财产税，而且属于多重征收，加倍征收，增加了纳税人的负担。由于该文章措辞严厉，引起多方转发和评论，甚至被误为《人民日报》评论员文章，有分析据此认为：房产税可能不征了。事实到底如何？近日，财经大学不动产法研究所所长尹飞教授接受本报记者采访时表示，房地产税是从广义来讲的，不仅仅是房产税的概念。房地产领域现有各种税费，有必要进行优化整合，这同样对房地产税立法提出相应要求。

  房地产税法  入立法规划

  尹飞表示，房地产税立法已经列入全国人大的工作规划，这是目前可以确定的。

  “我理解的房地产税立法，是要把全链条的税费整合起来，做一个优化改革。从这个角度来说，房地产税的实施是一个积极做法。较后整合成一个房地产税，或者仍然保持几类税，都是有可能的，但肯定是一个清理整合的过程。”尹飞说，“我也注意到，很多人把房地产税和正在做的房产税试点(重庆、上海)、物业税等同起来，所以在理解上出现了偏差。实际上，房地产税立法是针对从土地开发、住房建设、交易到保有过程的整个税费体系。”

  对于房产税，尹飞表示需要客观全面地去看待。在发达国家，房产税主要作为地方税种，用于本区域公共服务建设，从而增加本地吸引力，客观上提高居住、生活质量，对物业的保值增值有积极意义。

  房产税征收  要区别对待

  尹飞表示，如果我们经过研究论证，认为房产税在我国确实是有必要的，也要考虑很多因素，不能单纯把它作为解决地方政府财政收入的手段。

  尹飞建议，房地产税立法过程中，要认真考虑各种公平因素。头先，要解决与土地出让金之间的衔接关系。一旦有了房产税，意味着购购房产同时背负一定的负担，每年要按照房子的价格支付一定的税费。而在我国土地国有制的情况下，2003年以后又主要通过“招拍挂”公开竞价的方式进行土地出让，开发商是在没有考虑房产税的前提下确定土地出让金的。无论是直接从一级市场拿地的开发商，还是通过开发商购到房的业主，均认为土地没有房产税负担，这种合理的信赖恐怕要予以保护。目前商品房基本都是通过土地出让的方式，交过了土地出让金，如果还要增加房产税，难免产生重复征收的质疑。

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