儋州出台实施国家新型城镇化综合试点总体工作方案

　　“五大产业项目包”撬动试点杠杆

　“支柱产业型”项目包含旅游产业、健康养生产业等

　　“城市功能提升型”项目包含海南西部中学、西部医院等

　　“城镇棚户区改造型”项目包含那大镇19个城中村、木棠镇24个整村失地村庄棚户区改造等

　　“风情镇改造型”项目包含中和古镇、兰洋温泉风情小镇等

　　“城市扩展型”项目包含那大镇、白马井镇、排浦镇征地拆迁安置项目等

　　儋州市日前成功入选全国头批国家新型城镇化综合试点城市，成为我省先进入选的市县。根据日前敲定的工作方案，儋州将规划“五大产业项目包”，以产业带动试点任务。

　　根据工作方案，该市将在2020年底实现城镇化率60%的目标，届时20万农业人口的生活质量将大幅提升。试点的总体目标分两个阶段实施：城镇化率从2013年底的51.3%提高到2017年底的55%，到2020年底实现60%的总目标；两阶段转移农业人口、市民化总人数达9万人左右。儋州户籍人口城镇化率也将从39.9%发展到2020年的57%左右，总转移人口将达到19万人。

　　据悉，有别于传统的城镇化，新型城镇化提出体现在“以人为本”的发展理念上，更加注重公共利益与保障均等化制度建设上，着重解决农业人口转移市民化后，由户籍制度带来的保障性住房、子女入学、就业、医保、低保、社保养老等不公平待遇问题。

　　以产业带动试点任务，儋州将规划“五大产业项目包”：含旅游产业、健康养生产业等的“支柱产业型”项目包；含海南西部中学、西部医院等的“城市功能提升型”项目包；含那大镇19个城中村、木棠镇24个整村失地村庄棚户区改造等的“城镇棚户区改造型”项目包；含中和古镇、兰洋温泉风情小镇等的“风情镇改造型”项目包；含那大镇、白马井镇、排浦镇征地拆迁安置项目等的“城市扩展型”项目包。

　　据介绍，为保障儋州实施国家新型城镇化综合试点所需的资金，国家开发银行、国家农发银行、省农信社所承诺的政策性贷款额度目前已超过500亿元，加上社会资本的进入，总额已超过600亿元。

　　据初步测算，实现60%的城镇化率，将会影响近20万农业人口的生活质量提升，需要创造和培育10万个就业岗位，开发约600万平方米的保障性住房，大规模地配套城市基础设施和社会服务设施，提升城市的主体功能以及近千亿元的投资开发建设。

　　“这些需要是儋州再发展的内在动力，也是建设海南西部城市的坚实基础和改善民生、发展儋州的重大发展机遇。”儋州市委书记严朝君说，实施新型城镇化既是儋州重大的民生工程、社会工程，也是今后5年发展的重大产业工程和经济可持续发展工程。

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