儋州市十五届人大七次会议于1月17日下午圆满闭幕。会议表决通过了《儋州市国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》（以下简称《纲要》），《纲要》从高效率推动海南自由贸易港政策落地，经济社会高质量发展，增进民生福祉，高质量高标准建设西部中心城市与国家生态文明建设示范市等方面进行了科学编制规划。

资料图：儋州绿意盎然，美不胜收。海南日报记者 苏晓杰 摄

加快儋州－洋浦“环新英湾”港产城一体化发展

根据《纲要》，儋州将大力发展与洋浦主导产业相配套的生产性、生活性服务业，导入发展旅游会展、数字经济、航运服务、贸易金融、文创设计、物流仓储等产业业态，加快教育、医疗以及生活、商务、休闲娱乐等公共服务配套项目建设，不断提高“环新英湾”地区城市承载能力和服务水平，打造依托洋浦、服务洋浦的宜居宜业宜游城市，建设全省港产城一体化发展先行区、示范区。

与深圳中国特色社会主义先行示范区和珠海经济特区联动，推动深儋自贸合作区发展建设，推进儋州与珠海多领域的合作发展，打造国际国内先进发达地区园区“飞地经济”。主动强化与东盟国家地区的合作，更加主动参与和引进国际机构、国际会议和行业组织，设立或承办国际性合作论坛，打造21世纪海上丝绸之路经贸文旅合作项目的海南西部综合承载区和集中展示区。

同时，大力支持中国热带农业科学院在儋州落地建设已获批的国家、省级科技创新平台或研究中心，打造国际 的国家热带农业科学中心。支持企业、高校、科研院所在儋州独立或联合组建新型研发机构。

营商环境达到国内 水平，加快推动儋州机场等一批项目建设

对标国际国内先进水平，制定实施优化营商环境五年行动计划，确保2025年达到国内 水平。

加快儋州机场建设，补齐航空运输短板。推进通航机场建设及通航产业导入，加强与深圳市航空业协会等通航企业、机构、俱乐部合作，构筑通航军民融合、旅游、培训、研发、制造、组装、作业产业模式，初步建成航空体系。引进航空物流公司，初步建立航空物流体系。

打造省会城市1 交通圈、周边市县40 生活圈，实现儋州交通节点化。铁路重点建设儋州-洋浦高铁、粤海普速铁路电气化旅游化改造。公路重点建设儋州-海口高速、儋州-昌江高速、万洋高速王五互通、南丰互通，推动洋浦疏港高速、环岛旅游公路儋州段建设。

完善优化城市路网建设，调整城市路网级配。推动那大城区内外“两环”建设，优化南北向道路。加快滨海新区骨干市政道路建设，提级改造老化道路及小街小巷。

另外，系统完善港口与码头布局，支持建设游艇游轮码头，发展游艇游轮产业。规划建设海头、新英等一批渔港。

资料图：儋州市龙门路棕榈岛公园是市民休闲好去处。海南日报记者 陈元才 摄

瞄准乡村振兴，加速“五网”基础设施提质升级

加快推进杨桥江水利枢纽工程、两院试验场水源工程，实施松涛东干渠改线工程，服务保障天角潭水利枢纽工程和琼西北供水工程，提升生活生产用水保障能力。

实施农村安全饮水和城乡供水管网延伸工程，到2025年，农村自来水普及率达90%以上。推进农村污水处理设施及配套雨污分流管网工程建设，到2025年，实现乡村生活污水处理设施基本覆盖。在人口规模较大村庄配套建设（改造）公共厕所，探索户厕老旧化粪池防渗漏改造模式，全面规范户厕老旧化粪池防渗漏改造，到2025年无害化厕所普及率达到99%。

进一步推进乡村光纤全覆盖，城区家庭具备1000Mbps网络接入能力，城区宽带用户平均接入速率超过300Mbps，农村宽带用户平均接入速率达到100Mbps。开展联通、移动、电信5G基站和相关配套项目建设和改造升级，加快5G网络广域低频覆盖。布局5G智慧化应用试点。

新增3所达省一级学校建设标准公办高中

大力引进优质教育资源，优化教育资源布局，提高教学质量水平，鼓励联合办学、社会力量投资办学。大力发展职业教育和高等教育，积极引进境外理工农医类高水平大学、职业院校在儋独立办学，加快海南电影学院建设。

解决“城挤乡弱”“大班额”的问题，到2025年，小学、初中班额分别控制在45人、50人以下。 加强省一级普通高中学校建设，到2025年，力争新增3所公办高中（市二中、市民族中学、市思源高中）达到省一级学校建设标准，巩固现有3所省一级高中建设水平。

构建30 乡村健康服务圈与应急反应圈

继续推进海南西部中心医院三期、市妇幼保健院（市妇女儿童医院）、滨海新区三级医院、市中医医院、市疾控中心等项目建设。到2025年，实现每千常住人口医疗卫生机构床位数达到6.5张，每千常住人口执业（助理）医师3.1名，每千常住人口注册护士3.6名，每千常住人口公共卫生人员1.0名，每万常住人口全科医生3名；三级甲等医院二、三级手术率50%，市外就诊率60%。

完善以“海南西部中心医院”和“儋州市人民医院”为牵头单位的两大紧密型医联体，构建整合型医疗卫生服务体系，形成“15 城市健康服务圈、30 乡村健康服务圈”，提升医疗服务和保障能力，实现“小病不进城、大病不出市”。

推动市疾病预防控制中心、市公共卫生紧急救援中心建设，建成海南西部区域（儋州）疾病预防控制中心、公共卫生紧急救援中心，构建“30 应急反应圈”。

建设海南国际旅游消费新高地，培育消费新业态

建设以兰洋温泉养生休闲小镇、中和东坡文化风情小镇、光村雪茄风情小镇为代表的一批特色小镇，建设以大成新风村、中和七里村、兰洋大塘村、那大屋基村为代表的一批美丽乡村，大力发展度假民宿、乡村康养等新型业态，推动乡村旅游发展。实现乡村旅游年接待过夜游客300万人次以上，成为儋州旅游名片。

依托中和古镇与东坡书院，以东坡文化旅游产品为主体，打造海南文化旅游特色品牌，构建以东坡书院（争创4A级景区）和儋州故城为核心的文化旅游区，打造千年古盐田-中和古镇（东坡书院）-百年胶园-儋阳楼文化旅游路线。

规划建设免税店，打造特色消费品牌。支持传统商圈和夜市步行街建设，打造一批有知名度的夜市和美食街。

同时，高质量推进“一场两馆”项目建设，高质量举办2022年第六届省运会。发挥场馆功能，策划引进一批高品质文体赛事和文艺演出活动。办好“三节两赛”，提升拓展文化活动和体育赛事。

探索建设辐射海南西部的农业大数据中心

提升网络信息设施、物联网等“新基建”对农业的支撑作用，探索建设覆盖儋州、辐射海南西部的农业大数据中心和全产业链智慧农业平台，打造若干“数字农业”基地。加快推进海南西部数据中心等新型信息基础设施建设，发展云计算服务等新型技术服务业。

同时，以生猪、儋州鸡为重点品种，采取企业+农户模式，构建涵盖饲料原料种植、饲料加工、畜禽养殖、屠宰、加工、冷链运储的全产业链。将雅星镇打造成为年出栏生猪百万头级别的生态养殖区。推进雅星、两院试验场、西培农场等儋州鸡保种育种、产业集成示范基地建设，实现年产儋州肉鸡500万羽。建设畜禽（电子）交易平台。

率先实现海洋渔业成为100亿级产业。推动生态养殖项目、智能化深远海养殖示范项目、海水鱼标准化工厂化养殖示范基地建设。

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