近日，省文体厅、省发改委、省财政厅、省国土资源厅、省住建厅近日联合印发《关于进一步推进全民健身活动建设与管理的指导意见》(以下简称 《意见》)。建设全民健身活动由省财政厅资金扶持，每年内扶持2至3个市县，由各市县责任落实。公共体育设施应免费或低收费开放，其中包括学校体育场 等。

　　《意见》提出，到2020年底，实现人均体育场地面积达到1.8平方米以上，全省各市县(区)均建有全民健身活动。到2025年，实现人均 体育场地面积达到2.0平方米，打造城市体育服务综合体，推动体育与住宅、旅游、休闲、商业综合开发，群众体育健身和体育消费意识显著增强，人均体育消费 支出明显提高，体育公共服务基本覆盖全体民众。

　　《意见》强调，全民健身活动建设，规划是先导，用地是保障。各级政府和相关部门要把全民健身活动纳入各类规划和土地利用年度计划，建设项目选址应符合人口集中、交通便利的原则。设计应当符合实用、安全、科学、美观等要求，并采取无障碍措施，方便残疾人使用。

　　我省每年还将利用体彩公益金资助2个全民健身活动项目，大型项目资助800万元，中型项目资助500万元，小型项目资助200万元。体彩公益金资助全民健身活动建设的数量和金额随着我省体育彩票发行的规模逐年调整。

　　《意见》强调，全民健身活动要坚持公益为主，服务大众，推动全民健身活动场馆设施开放利用，积极推动各级各类公共体育设施免费或低收费开放，对特殊人群减免费用，在全民健身日和节假日要免费向公众开放。

　　“凡国家财政投资建设的均属于公共设施。例如学校里的体育场，以前只服务于学生以及教师，现在也鼓励对外免费或低收费开放。”据省文体厅群众体 育处刘处长介绍，海南大型的体育场馆比较少，出台《意见》主要目的是引导、支持、要求各市县建设全民健身活动，满足老百姓迫切健身需求。

　　“目前屯昌、陵水的全民健身活动已建成。”刘处长告诉记者，建设全民健身活动，由省财政厅扶持，资助。计划每年扶持2至3个市县，由各市县责任落实。

　　那么学校体育场免费开放是否会对学生安全管理方面造成影响，而且学校是否同意免费对外开放或低收费开放呢？对此，刘处长表示，对外开放要在保障 安全的前提下进行分时段开放。而且对外开放公共体育设施则需要逐步、有序有计划进行开放，这是一个研究方向，届时还会出台相关政策。

　　对此，记者通过查询《公共文化体育设施条例》得知，公共文化体育设施，是指由各级人民政府举办或社会力量举办的，向公众开放用于开展文化体育活动的公益性的图书馆、博物馆、纪念馆、美术馆、文化馆(站)、体育场(馆)、青少年宫、工人文化宫等的建筑物、场地和设备。

　　那么，这些公共文化体育设施都将会免费对外开放或低收费开放吗？刘处长表示，文化馆、体育馆、图书馆、博物馆等国家目前已实施免费开放或低收费 开放，现在轮到体育方面。然而海南的体育馆很少，几乎没有，所以才要建设全民健身活动，建好之后，会低收费或免费对外开放。

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