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“新国九条”发布 多名专家详解八大亮点

  编辑:海南房产网   发布日期:2016-09-10 00:00:00  有效期:发布当天  来源:琼海房产信息网  阅读 604 次

阅读声明:文章内关于户型面积的表述,除了特别标明为套内面积的内容外,所涉及户型面积均为建筑面积。

  国务院昨日发布了《进一步促进资本市场健康发展的若干意见》(简称“新国九条”)。“新国九条”提出,到2020年,基本形成结构合理、功能完善、规范透明、稳健高效、开放包容的多层次资本市场体系。

  据悉,老国九条于2004年发布,当年曾催生了一波行情,并为两年后A股市场启动的一轮大牛市打下了坚实基础。去年底,国务院办公厅发布《关于进一步加强资本市场中小投资者合法权益保护工作的意见》,包含九方面的内容,因此被市场人士称为“新国九条”。“去年底发布相当于简版的新国九条,主题是‘保护中小投资者合法权益’,而此次是‘促进资本市场健康发展’。”昨晚,知名财经评论员艾堂明在接受楚天金报记者采访时表示,“上一次着眼局部,这一次则是从全局出发,且涵盖的内容更多,政策更为细化”。

  记者昨晚连线多位知名财经专家,为您梳理出“新国九条”中的八大亮点。

  让欺诈上市者直接退市

  政策:构建符合我国实际并有利于投资者保护的退市制度,建立健全市场化、多元化退市指标体系并严格执行。对欺诈发行的上市公司实行强制退市。

  点评: 市场研究人士胡伟东认为,中国资本市场一直以来只进不出,使资本市场处于“亚健康”的状态,这也导致了中国资本市场一直萎靡不振。退市制度如果能很好实施,则能留下来大量优质的上市公司,从而体现出中国资本市场的价值,资金也会进来。(宗合)

  优化投资者回报机制

  政策:坚决保护投资者特别是中小投资者合法权益。完善公众公司中小投资者投票和表决机制,优化投资者回报机制,健全多元化纠纷解决和投资者损害赔偿救济机制。督促证券投资基金等机构投资者参加上市公司业绩发布会,代表公众投资者行使权利。

  点评:英大证券头席经济学家李大霄表示,维护投资者特别是中小投资者合法权益,是盼了多年的特大利好,这点较为重要。 (宗合)

  培育私募市场

  政策:建立健全私募发行制度。建立合格投资者标准体系,规范募集行为。对私募发行不设行政审批,允许各类发行主体在依法合规的基础上,向累计不超过法律规定特定数量的投资者发行股票、债券、基金等产品。

  点评:艾堂明认为,股市上涨较需要的是资金,而私募资金来源是活跃的民间资金,且私募相较于公募基金目前规模较小,未来发展空间巨大。此次大力提出发展私募,有利于未来更多的理财资金等进入股市。

  扩大资本市场开放

  政策:便利境内外主体跨境投融资。扩大合格境外机构投资者、合格境内机构投资者的范围,提高投资额度与上限。稳步开放境外个人直接投资境内资本市场,有序推进境内个人直接投资境外资本市场。建立健全个人跨境投融资权益保护制度。

  点评:艾堂明称,此举意味着“放进来”,监管部门有意向A股引入资金。“扩大合格境外机构投资者、合格境内机构投资者的范围,提高投资额度与上限”、“稳步开放境外个人直接投资境内资本市场”等,意味着QFII等资金未来将更方便地流入中国股市。

  规范发展债券市场

  政策:积极发展债券市场。完善公司债券公开发行制度。发展适合不同投资者群体的多样化债券品种。建立健全地方政府债券制度。丰富适合中小微企业的债券品种。

  点评:艾堂明称,在IPO重启预期之下,市场担心资金流出,而发展债券市场,将引导部分企业选择债券方式来解决融资,减小对股市资金的分流。

  减税空间凸显

  政策:完善资本市场税收政策。按照宏观调控政策和税制改革的总体方向,统筹研究有利于进一步促进资本市场健康发展的税收政策。

  点评:武汉科技大学金融证券研究所所长董登新预计有可能废除印花税,而改征资本利得税。若开征资本利得税,持有高市值的“大户”投资者,将承担更多赋税,而大部分的散户可能处于起征点下,从而获得免税。艾堂明认为,对于投资者而言,减税是实实在在的利好。把税收政策纳入新国九条,或许意味着监管部门有意减税。减税能提高股民的活跃度,提振市场信心。

  互联网金融获认可

  政策:支持证券期货服务业、各类资产管理机构利用网络信息技术创新产品、业务和交易方式。支持有条件的互联网企业参与资本市场,促进互联网金融健康发展,扩大资本市场服务的覆盖面。

  点评:艾堂明表示,今年以来,互联网金融在市场引起巨大关注,例如余额宝。此次在新国九条中对其提及,说明监管部门对互联网金融的认可。

  若能通过互联网金融把资金引入股市,股市肯定将迎来大笔资金,产生巨大的变化。

  营造资本市场良好环境

  政策:各地区、各部门要严格管理涉及资本市场的内幕信息,确保信息发布公开公正、准确透明。综合运用法律、行政、行业自律等方式,完善资本市场信息传播管理制度。依法严肃查处造谣、传谣以及炒作不实信息误导投资者和影响社会稳定的机构、个人。

  点评:艾堂明表示,今年以来,股市一直低迷,且多次跌破2000点,若任由股市下跌,无异于金融危机。“严肃查处造谣、传谣”者,有利于震慑市场上的恶意做空者。

  ■ 专家看后市

  张书桐:

  未来是多头政策期

  嘉伦投资总经理张书桐分析,目前证监会IPO预披露企业数量越来越多,这些要消化市场承压很大,但“并未出现大跌表明市场仍在观望,在看政策方向”。他认为有政策的支持IPO的融资功能才有发挥的余地,而“证监会制造氛围消化问题,推进顺利改革”。张书桐判断未来将进入“多头政策周期”,政策将是影响市场的主基调。

  董登新:

  对A股是长期利好

  武汉科技大学金融证券研究所所长董登新认为,“新国九条”是对资本市场的整体设计,关注的是资本市场的整体发展,“对资本市场产生的是综合性、长期的影响”。而对于“新国九条”为了对冲IPO利空的观点,董登新认为“新国九条没有那么功利,它是对资本市场未来5-6年的安排”,他表示从单一重视股市,到重视资本市场的均衡发展,也是“新国九条”体现出的新动向。

  艾堂明:

  利于提振股民信心

  知名财经评论员艾堂明认为,“有了国务院的表态,有利于提振股民信心”。时隔十年,在今年第三次跌破2000点的大背景下,新国九条的发布将为股市的回暖乃至新一轮牛市的启动打下基础。“中国股市向来是政策市,而2000点就是政策底,跟着政策的方向布局,是未来十年获得收益的重要保证!”

  皮海洲:

  希望有实在的利好

  “新国九条明显是为了对冲IPO”,财经评论员皮海洲表示,从新国九条与IPO配套规则推出的时点来看,对冲IPO的目的显而易见,不过他判断目前多数投资者已经对市场失望,这样的政策刺激持续时间或不长久,他认为“目前中国股市处在重新定位的过程”,这些政策无法根本性改变市场,而对股民而言“更希望有实在的利好”。

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