房产税自2011年1月28日开始试点，虽已过去两年，但进展缓慢，仅仅停留在重庆和上海这两个较初试点的城市，并没有向全国其它城市扩围。眼下，要拿出一个完善的方案似乎都很难。

　　1月12日，国家税务总局总会计师汪康在出席中国企业发展高层论坛时表示：“虽然税务总局、财政部等部门正在积极研究房产税扩大试点范围的方案，但房产税试点扩容非常复杂，也非常敏感，特别是当前房地产信息管理系统不健全的情况下，一下子拿出一个非常完善、推行的方案可能还有一定的难度。因此，扩大试点还要经过更大范围的讨论。”

　　一位来自财政部的知情人士日前向《华夏时报》记者透露，房产税人均起征面积因我国的地区差异加大而无法准确划定，另外是否对只有一套房屋的家庭征收也存在较大的分歧。此外，全国房产信息联网问题目前还没有解决，也无法摸清每个人或每个家庭名下房产的数量。

　　除了技术上的原因，我国的税务部门还不适应对个人收税，这种税收征收机制上的缺陷也制约了房产税试点的扩围。

　　无实质进展

　　“记得2011年底的经济工作会议就明确提出要推进房产税改革试点，但回顾已经过去的2012年，房产税改革没有丝毫进展。”1月25日，社科院一位不愿具名的专家对《华夏时报》记者说。

　　自房产税试点在重庆和上海两市启动，时间已经过去整整2年。但在这2年时间里，扩大试点改革一直在传闻和辟谣中摇摆不定。

　　以重庆为例，房产税试点方案已经调整过两次，征税起点相应地上调过两次，但也 于此，征收范围也没有扩大， 于主城9区的存量独栋商品住宅。

　　上述社科院专家称，由于该方案立足对高端住宅进行征税，使得总体征税范围并不大，且征收税额有限，这对改善当地财政收入状况并无明显效果。

　　记者注意到，重庆市财政局于2011年11月30日公布过一次房产税的征收额度，当时的额度约为1亿元。这与当年重庆801.5亿元的国有土地使用权出让收入相比，显得微不足道。此后，重庆再没有公布过房产税的征收额度。

　　财政部的一位人士告诉本报记者，在过去的一年里，很多部门为房产税扩大试点做了很多准备工作。

　　住建部曾在2012年上半年公开许诺：“要在6月底前完成40个城市个人住房信息系统联网，为存量房征税提供重要基础。”

　　去年7、8月间，全国30多个省区市和计划单列市的地税官员在北京开展过为期6个月的房产税税基评估集训。据多家媒体报道，湖北、湖南、海南、广州、杭州等地均已为扩围房产税做准备。

　　但后来，住房信息联网的事情至今仍杳无音讯，房产税扩围的“辟谣”却层出不穷。

　　较近的一次“乌龙”事件发生在浙江。日前，浙江省社科院发布报告称，今年杭州等城市的限购政策不会取消，但预计杭州等城市将头批进入征收房产税的城市之列，不过上半年实施的可能性很小。

　　随即，浙江省社科院又辟谣说：“这 于猜测，杭州今年要征房产税基本无望，就是征收房产税，杭州也未必是批城市。”

　　此前，财政部财科所所长贾康(微博)公开表示，目前扩大房产税试点范围的改革方向应该已经被锁定，下一步必然扩征的方向也是明确的。但记者再次致电贾康时，他却回避了关于房产税扩围时间表的问题。

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