住房城乡建设部部长姜伟新昨日在全国住房和城乡建设工作会议上说，明年新开工建设保障性住房和棚户区改造住房700万套以上，基本建成500万套以上，竣工量要高于今年。明年要继续坚持房地产调控不动摇，严格实施差别化住房信贷、税收政策，支持居民的合理购房需求，优先保证头次购房家庭的贷款需求。

　　每个省区市签“军令状”

　　目前，住建部与各省区市已正式签订了“军令状”保障房建设目标责任书。这份责任书是一个文件夹，里面只有一张纸，其中详细列明了签署责任书的省份2012年所需建设的各类保障房具体数量。来自全国各省、自治区、直辖市以及计划单列市的保障房建设负责人，每人都领回了这样一个文件夹。

　　往年我国的保障房建设任务一般都是当年明确、当年分配，但是这样做留给各地组织土地供应、筹集建设资金的时间非常有限。为此，与往年不同，2012年保障房目标责任书的签订时间提前到了今年的12月份。

　　针对2012年的保障房任务量有所下降，住建部表示，之所以缩减到700万套，主要是因为明年既要新建、又要竣工一批保障房，因此适当的减量是为了更好地保证保障房的建设质量和资金投入。按照要求，目前各地正在落实建设所需的土地和资金，具体建设任务将在春节前后落实到地市一级。

　　优先保证头套房贷需求

　　姜伟新说，明年将严格实施差别化住房信贷、税收政策，支持居民的合理购房需求，优先保证头次购房家庭的贷款需求。

　　姜伟新表示，明年要着力加快中低价位、中小套型普通商品住房建设。加快推进个人住房信息系统建设。注重房地产市场长效机制建设，促进房价合理回归。全面启动住房发展规划编制工作。更加突出地抓好建筑节能工作，加快完善住房公积金制度，加大村镇建设力度，进一步强化建筑市场和工程质量安全监管，认真抓好住房城乡建设领域立法执法工作。

　　启动城市地下管线普查

　　姜伟新说，要进一步加强城市地下管线综合管理，明年各地要开展城市地下管线普查。

　　姜伟新表示，需继续加强供水、供热、供气、城市桥梁等市政公用设施的安全监管，采取有效措施防治城市内涝。加快城市污水垃圾处理设施建设，强化市政公用设施安全监管，改善城市人居环境。编制和实施好城市综合交通体系规划，加快城市轨道交通建设和步行、自行车交通系统建设，大力提倡采用绿色交通方式出行，缓解城市交通拥堵。综 合

　　保障房开工已超千万套

　　根据住建部公布的数据，今年全国城镇保障性安居工程开工已超过1000万套，实现了年初计划的目标任务。数据显示，开工套数排在前三位的分别是黑龙江86.7万套、重庆52.8万套、陕西48.3万套。

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