“良好的旅游市场秩序，是三亚在国际化热带滨海旅游精品城市建设中的坚实基础。从5月初召开迎接全国“双修”现场会誓师大会暨全域旅游、创建全国文明城市、生态环境整治六大专项行动动员会以来，在市委、市政府要求下，各区政府、市工商局、市食药监局和市商务局等多部门联合对餐饮服务业、旅游购物点、水果店以及农贸市场“四大行业”进行了一场轰轰烈烈的整治攻坚战，不断优化市场秩序，助力三亚“双修”“双城”。”

　　以推动全域旅游建设为契机，提升服务水平

　　今年5月5日，三亚召开迎接全国“双修”现场会誓师大会暨全域旅游、创建全国文明城市、生态环境整治六大专项行动动员会，就加快“双修”“双城”项目推进，迎接10月份在三亚召开的全国“双修”现场会进行了誓师动员。

　　动员会上，省委常委、三亚市委书记张琦要求全市上下把思想行动统一到、省委和市委的要求上来，加快城市转型升级、建设国际化精品城市的部署上来，凝心聚力、提神追梦，举全市之力加快推动各项工作，全面做好迎接全国“双修”现场会准备，确保在9月30日之前取得明显效果，使三亚在150天之内有一个“蝶变”，以崭新的形象展现在世人面前。

　　而实现城市“蝶变”的另一抓手，是以推动全域旅游建设为契机，加强城市的基础设施建设和服务水平提升。这其中就包括对“四大行业”——餐饮服务业、旅游购物点、水果店以及农贸市场的整治与管理。

　　根据要求，全市将对照农贸市场、旅游购物点、水果店、餐饮服务等方面的管理规定标准，认真开展检查整改；按照全域旅游的要求，把这些设施都作为旅游购物场所来打造；进一步提升海鲜排档和水果店的品质，继续规范管理；加快改造农贸市场，完善配套设施，提高卫生标准；有序实施其他商业设施外立面改造，规范经营行为，实现精品化发展；同时巩固旅游市场治理成效，进一步治理乱象，形成放心游三亚的口碑。

　　据悉，这次整治行动是按照近期出台的《三亚市农贸市场管理细则》、《三亚市餐饮服务管理细则(试行)》、《三亚市水果店经营管理规范》、《三亚市旅游购物点经营管理规范》为标准来评估进行的。

　　实行“一周一检查，一月一通报”制度，强化整治出成效

　　在“四大行业”整治行动伊始，市工商局、市食药监局和市商务局分别对各自牵头的行业进行了评估分析，包括对各行业的商户数量、经营模式、服务水平、卫生环境、存在的问题等进行了摸底调查，熟悉基本情况，为下一步检查整治工作的开展打好基础。

　　紧接着，从6月1日至3日，市商务局、工商局、食药监局联合举办了“双修”“双城”市场秩序整治工作培训班。来自农贸市场、旅游购物点、水果店、餐饮服务业等“四大行业”的负责人及管理人员以及各区政府分管领导共3000多人参加了培训。邀请专家学者对“四大行业”新出台的有关法律法规以及“四大规范”进行解读，要求市场经营者守法经营，诚信经营，配合政府开展市场整治工作。

　　据悉，为做好“四大行业”整治工作，三亚实行了“一周一检查，一月一通报”制度。每周都对全市餐饮服务业、旅游购物点、水果店、农贸市场等整治情况进行一次检查，出一次工作简报，每月对整治工作情况进行一次评比、打分、排名、评估，并将评估情况上报市政府督查室，由市政府督查室进行全市通报。

　　在餐饮服务业方面，截至7月7日，市食药监局已完成量化评级1931家，餐厨垃圾处理文件发放1417份，完成透明厨房建设166家，发放张贴《三亚市餐饮服务管理细则(试行)》宣传海报6310份，发放《三亚市餐饮服务管理细则(试行)》宣传手册2976份，完成《三亚市餐饮服务管理细则(试行)》打分3099家(其中：杰出322家、达标1998家、不达标779家)，下发监督意见书2657份。

　　此外，还开展了餐饮器具集中消毒单位专项整治，主要对消毒作业场所、清洗消毒设备、生产用水、所使用的洗涤剂和消毒剂、生产过程卫生、出厂检验等环节进行检查。据悉，从专项整治开展至今，市食药监局已立案21宗，已办结7宗，正在调查的案件14宗，罚没款504913元。

　　在旅游购物点、水果店方面，截至7月8日，市工商局共出动执法人员455次，检查水果店及水果摊1639家次，旅游购物点99家次，海鲜排档579家次。整改水果店及水果摊72家、旅游购物点5家以及海鲜排档33家。此外还拆除广告牌10块，取缔经营场所与执照登记地址不符的水果店2家，吊销旅游购物点营业执照1家，立案查处海鲜排档各类违法案件3宗。

　　在农贸市场整治方面，市工商局联合市食药监局、市质量技术监督局、各区相关职能部门，按照《三亚市农贸市场巡查评分表》34项标准，头先对全市33家农贸市场开展环境卫生整治的情况进行检查、督办、验收，紧接着对各大农贸市场存在的问题进行梳理交流，提出整治方案。

　　具体整治的内容包括农贸市场环境卫生、价格规范管理、摊位摆放等，包括市场周边的乱停乱放车辆劝导、占道经营取缔、道路垃圾清理，督促消防设施、市场基础设施设备陈旧等问题及时整改。

　　在各区政府及各职能单位部门的协同配合下，三亚“四大行业”的整治行动初见成效，市场秩序逐渐规范，市场环境不断优化。

　　9月底旅游市场服务品质将显著提高

　　根据市委、市政府的要求，全市预计在9月底前完成“四大行业”各个场所的市场秩序整治工作，努力使三亚旅游市场的服务品质和质量得到显著提高。

　　在餐饮业的整治方面，市食药监局下一阶段将继续结合日常工作，加大“双修”“双城”餐饮行业整治工作力度，加强督导评估，落实检查指导与提高整改工作，确保餐饮行业整治工作顺利推进并取得实效。

　　具体计划包括加强监管，采取回头看、多轮次、不定时的方法，对存在问题的餐饮店进行监督检查，督促其整改；其次是强化宣传培训。在进店检查的同时发放食品安全宣传资料，并对餐饮从业人员特别是餐饮店负责人进行餐饮安全相关知识培训；再者是采取“打扶结合、疏堵并举”的措施。对“布局基本合理、程序基本规范、店面基本卫生”的可以整改的小餐饮店，加强指导，督促其整改，并对其予以发证。对无法整改的、无证照、存在严重餐饮安全隐患且拒不整改的餐饮单位，及时关停，必要时可联合有关部门开展联合执法行动，解决无证经营等违法违规问题。

　　而市工商局下一阶段还将继续对待整改的海鲜排档和水果店进行集中整治，突破，对已发现的问题及时督促其整改，将定期组织验收组对整改的经营户进行验收。

　　农贸市场方面，各区各部门还将继续按照《三亚市农贸市场管理细则》的有关标准，定期对农贸市场进行检查评分，并根据评分结果，对评分较低的农贸市场进行集中整治，对存在无照经营的摊位进行督促整改，加大农贸市场规范整治工作力度。

　　在各区、各部门的联合努力监督整治下，三亚“四大行业”的市场环境正在迅速“蝶变。

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