聆听山海呼唤

　　——三亚“双修”“双城”试点一周年纪实之一

　　编者按：三亚是全国头个“城市修补、生态修复”试点城市，也是目前国内仅此同时获得海绵城市和地下综合管廊建设试点的地级市。去年6月，通过坚持生态立市，三亚高起点、高标准、高质量地谋划、推进“双修”“双城”项目，力争为中国“城市病”治理探索可复制、可推广的经验。一年来，三亚实现了生态环境、城市面貌、干部作风等的转变，有效推动城市内涵式发展。

　　海南日报今起刊发“三亚‘双修’‘双城’试点一周年纪实”系列报道，对三亚“双修”“双城”中山、海、河、城的治理进行深入报道，以期对全省的科学发展提供鲜活样本。

　　-海南日报记者 苏庆明 李科洲

　　蓝天碧海，绿水青山，到访三亚，无处不是可描摹的风光。

　　这张有着鹿回头美丽传说的城市画作上，曾经被漫过一块块灰色调，但如今的它正涂添着迷人的颜色：远山，墨灰渐成青翠，鸟儿欢唱；近水，污浊变得清澈，白鹭纷飞；海岸，皱褶幻为彩带，神采飞扬。

　　一座城市如同一个人的生命，有记忆，有体温，会生病，需诊脉，复健朗；也如同一艘航船，需以把脉，找准航向，方能乘风破浪。

　　三亚“双修”“双城”试点满一年之际，如椽巨笔，为这座城市画出风骨，画下美丽，画满活力，画来希冀……

　　画作：山河海城处处新

　　漫山遍野的小树，伸长出一条条缀满绿叶的枝桠，染绿了整座山岭。鸟鸣声声，在不经意间传出来。从山脚下看，它已经完全是一脉青山，在蓝天和都市间是一处伟岸的美丽。而仅仅在一年前，它还是山体裸露灰头土脸的模样。这一抹绿，是三亚系列山体修复的开山之作。

　　一花独放不是春。“双修”“双城”的画笔，也不仅仅染绿山峦。

　　它濯清了水。在三亚河，曾经的“雀斑”越来越少，清澈的碧波越来越多，白鹭翩翩，无声诉说对它的喜爱。一年整治94处河口污水、建成60多公里污水管网，惩治多家非法排污单位，三亚河，渐成水清、岸绿、景美的生态之河。

　　它唤回了海。在三亚湾，曾经被淘空的沙滩又回来了，一度消失的绿树青草也回来了。补沙22.3万立方米，恢复原生植被15公里，三亚湾，这一三亚的海魂回归了。从空中看，从楼到树，从沙到海，它再次成为美丽的彩带。

　　它妆活了城。整治违建逾440万平方米，疤痕减少了。榆亚路、凤凰路、迎宾路，棕榈种上，热带风情尽显。解放路，骑楼风格隐现，杂乱之章得规。道路两侧，雨树渐成势，城渐在景中。

　　这是一幅温暖的画作。在临春岭脚下，市民果园和500多亩红树林公园替代了房地产项目。在海棠湾珍贵地段，高端酒店占据的用地被回收，开辟出市民滨海休闲道。“‘双修’‘双城’值得称赞！”一位热爱三亚并在三亚住了十多年的老人说。

　　管中窥豹，“双修”“双城”一年，三亚的变化看得见摸得着。更多的变化，还在发生中。

　　画法：全局着笔点线面

　　一幅好的画作，既要整体构思，又要运笔得当。

　　关于生态文明建设， 总书记曾生动地指出，山水林田湖是一个生命共同体，人的命脉在田，田的命脉在水，水的命脉在山，山的命脉在土，土的命脉在树。

　　山水林田湖应当统一保护、统一修复。

　　“双修”“双城”，就是这样一项富有开创性、前瞻性的系统举措。面对生态失衡、风貌失控的“城市病”，三亚没有选择小修小补，而是以精品城市为目标制定“双修”和海绵城市总规、地下综合管廊专规，走向山、河、海、城同步治理，把它变成长期的行动、理念与意识。参与“双修”总规编制的中国城市规划设计研究院工程师范嗣斌说，像“双修”如此系统的治理行为，国内还没有先例。

　　有了构图，还须运思得当。在三亚湾，补种的植物不仅美观，还起到防风固沙的作用；在抱坡岭，降下的雨水不会白白流走，而是蓄存起来回到山上再次养护林木……不再是用人工的裹脚布包住生态的“小脚”，“大脚革命”的理念，让生态景观发挥市政设施的功能，起到自然调节的作用，让城市的生存走向更可持续。

　　下笔。由点到线，由线到面。整治三亚河，从源到流瞄准了整个水系。治水，从城市走向农村。治山，走向高速高铁沿线多座受损山体。治城，通过建设市民果园、红树林公园、月川湿地公园、丰兴隆桥头公园等绿地，串联山河城，打造三亚河上游城市环形“绿色项链”。

　　从标到本，敢动真格。治污，由堵向疏，大力建设雨污管网和污水处理设施。出台或编制白鹭公园、三亚湾滨海公园、山岭、城市河道、海岸线生态体系等的保护法规。对违建、非法排污，果断出手，毫不容忍。

　　画意：精品山水作范本

　　看山不是山，看水不是水。下笔的背后，是超脱具体山水本身的意韵。

　　由量的扩张走向质的提升，由经济发展的单一标准走向融合了生态可持续、文化特色与城市品质、城市功能服务的更加综合的标准。“双修”“双城”，彰显了三亚寻求内涵式的城市发展新理念。

　　这是“五大发展理念”的生动体现。看创新：头创“双修”“双城”，引进“大脚革命”理念。看协调：推进社会经济与自然生态、城市治理协调发展。看绿色：实施生态修复，保住青山绿水。看开放：项目建设积极引进各方参与，认真听取百姓意见。看共享：将“双修”视为较大的民生工程，推行“还绿于民，还景于民”。

　　这是推进生态文明建设和社会治理的海南作为，也是打造国际旅游岛升级版的三亚担当。省委常委、三亚市委书记张琦强调，要以“双修”“双城”为总抓手，把三亚建设成国际化热带滨海旅游精品城市。有了“精品”追求，我们方能看到，即便是道路，三亚也要彰显热带风格；即便是常为人们忽略的城市天际线、建筑色彩、夜景灯光，三亚也要调精做优。

　　高水准的规划编制、引进中规院等先进设计机构、同步开展立法工作、采纳国内外先进技术、积极发动市民参与……三亚的先行先试，将为我国探索城市生态文明建设模式、新型城市化的发展模式提供具体经验。范嗣斌说，三亚开创的“总规划，专项规划支撑，具体项目落实详细设计”的模式对我国其他城市开展“双修”具有重要借鉴意义。

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　　正在发生的历史的意义，总须回到历史深处去追寻。30年前的三亚，还是个“小渔村”，它不发达，却处处青山绿水。如今，它成了海南国际旅游岛皇冠上的明珠，但付出了资源损耗、生态破坏的代价。能不能发展和青山绿水兼得？以“双修”“双城”为路打造精品城市，就是回答。

　　“我还想画下未来。我没见过她，也不可能，但知道她很美。”这是诗人单纯的愿望。但在三亚，这道“遥远的风景”却近在眼前，且已开始在画笔下渐显气韵生动。(海南日报三亚6月13日电)

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