12月27日，中国共产党三亚市吉阳区榜代表大会隆重举行。吉阳区党委书记、筹备组组长张蔚兰代表吉阳区党委向大会作题为《立足新起点，抢抓新机遇，努力担当三亚国际化精品城市建设新使命》的工作报告。报告指出，打造“实力、活力、魅力”新吉阳，是立足于吉阳区发展基础、发展条件、发展前景提出来的，反映了全区广大党员干部群众的共同意愿，切合了市委、市政府和全市人民对吉阳区的殷切期待。

　　实力吉阳

　　具体内容：实力吉阳就是以经济结构调整为主线，以项目为驱动，以科技为支撑，不断提高全区经济发展的综合竞争力，力争年均经济增长率达到10%左右，城乡居民人均收入高于全市平均水平。

　　吉阳区准确把握了经济工作会议精神实质，按照市委提出的“着力在经济运行上求稳，在产业调整和深化改革开放上求进”的总体要求，确定了预期目标和主要任务。提出10%的经济增长率，是基于发展基础、发展条件、发展前景以及肩负的发展重任而提出的，体现了勇于担当、甘于担当、精于担当的精神。

　　活力吉阳

　　具体内容：活力吉阳就是勇于改革创新，破解发展难题，体制、机制的活力不断释放，增强发展的内生动力，培育包容开放、朝气蓬勃的精神风貌，努力打造富有创造力的城区，扩大深远的区域影响力。

　　活力是一个区域发展品质的重要参照，是打造吉阳经济社会发展升级版的迫切需要。吉阳区把改革创新驱动、生态文明建设作为可持续发展内生动力和活力的源泉，是在绿色崛起大背景下，立足于的资源优势、生态优势而提出的高度贴合实际的发展目标，是对生态文明这一个吉阳区较大的优势、较亮的品牌、较好的财富的一种有效追求。围绕巩固提升吉阳高端生态镇、高端卫生镇和一批全国文明村镇创建成果这条主线，提升经济活力、绿色经济指数，路线清晰、目标明确。

　　魅力吉阳

　　具体内容：魅力吉阳就是以新型城镇化建设为平台，以建设风情小镇、美丽乡村为抓手，以建设精品城区为目标，不断优化城乡人居环境和公共服务，打造法治之区，彰显特色魅力，乐居宜居，近悦远来。

　　城市的建设与管理是改善城市环境、提升城市品位的重要举措，彰显城市魅力。在报告中，我们欣喜地看到在城市建设与管理上，吉阳区已经有了高屋建瓴的视野：“要在精心规划中注入更加丰富的文化内涵，要在精致建设中凸显更加鲜明的地域特色，要在精细管理中营造更加怡人的发展环境”，准确地找到了城市建设缺乏文化要素。城市管理相对滞后，长效管理机制不健全等制约城市魅力彰显的关键要素，对症下药，必将实现在城市形象、知名度和美誉度上一次质的提升。

　　积极新常态，抢抓发展新机遇

　　具体内容：审视区情，全面准确把握新常态下的经济形势，精心谋划，大力发掘、培育新的增长点，努力把各种潜在的机遇化为促进吉阳发展的现实力量。加快推进支撑吉阳长远可持续发展的重大项目建设，积极培育壮大新的经济增长点。

　　项目建设是实力吉阳的强力引擎。在项目建设，吉阳区提出统筹兼顾全领域推进，力破瓶颈全方位服务项目建设，立意深远。全领域就是在基础设施项目、生态环保项目、产业发展项目、社会事业项目、城镇化建设项目上不松懈、不偏科。全方位服务就是在站好群众立场的前提上，较大限度地提升对企业的服务效能，以形成各种资源向项目汇聚的“洼地效应”和全区上下支持项目建设的强大合力。在产业的发展上，如“使亚龙湾、大东海、鹿回头等 景区景点焕发品牌魅力”、“延长兰花、玫瑰花等花卉产业链”、“打造迎宾路地产、文化产业带”等发展举措，无一不是对接了我市打造3.0升级版三亚的发展思路，无一不是突出了自身的特点、优势和胜者。

　　建设“美丽乡村”，推进新型城镇化建设

　　具体内容：要加快实施吉阳区全国“美丽乡村”创建试点。红花、罗蓬、中廖、大茅是打造“美丽乡村”的主阵地。要发挥他们的潜在优势，特别是生态环境优势，发展休闲农业观光、民俗农家乐、养生度假及村民服务，使这里的美丽田园风光成为精品三亚的一道靓丽风景。

　　在2013年一号文件中，榜提出了要建设“美丽乡村”。事实上，农村地域和农村人口占了我们国家的绝大部分，因此，要实现十八大提出的美丽中国的奋斗目标，就必须加快美丽乡村建设的步伐。在农业部头批1100个全国“美丽乡村”建设试点单位中，我市仅有2个单位入选，其中原吉阳镇便是仅此的建制镇。在美丽乡村的建设上，我们看到吉阳有基础、有实践，更有成果，以产业带动村民致富的相关做法得到了、省、市领导的充分肯定。“美丽乡村”建设是推进吉阳区新型城镇化的一大亮点，也将是全省积极响应习总书记在海南视察时提出“争创中国特色社会主义实践范例，谱写美丽中国海南篇章”的生动实践的有力示范。

　　打造三亚“城市会客厅”

　　具体内容：城区建设要在塑精品、上档次上下工夫。要提升规划的品位，加快完成26处城区绿地公园改造工程建设，做到绿随路建，有路皆绿，破墙建绿，绿美结合，实现让绿于民、让路于民、让景于民、让海于民。要积极配合市里抓好鹿回头和大东海广场的升级改造、将其打造成三亚市的“城市会客厅”、枢纽和形象宣传。

　　吉阳是城区，是三亚建设国际化精品城市的主阵地。提出精致建设，是紧紧抓住国家头个公共外交基地落户亚龙湾，三亚作为全省城乡一体化建设示范试点，重大会议、重大赛事、重大会展、重大活动在吉阳区举办等机遇，打造三亚国际化精品城市的重要展示窗口的现实需要。

　　亮新招、出重拳、强管理

　　具体内容：继续加大“旅游市场综合环境整治”力度，从精耕细作上下工夫，亮新招，出重拳，对海鲜排档、水果摊和购物网点欺客宰客等失信行为要一查到底，对情节严重的害群之马，依法从严惩处。要尽快推行常态化的管理。加强社区和城乡结合部等区域环境卫生整治，从硬件设施和软件服务上双重发力，提升管理水平；加大违章建筑管控和拆除力度，强化违章建筑管控责任，对打击违法建筑始终保持高压态势，确保“严查存量，严禁增量”，使城市管理水平提升上档；逐步在社区居委会中推行网格化管理，进一步提高社区服务管理精细化水平。要持续创新社会治理。深入开展矛盾纠纷排查化解，进一步完善应急管理机制，及时回应市民、游客和社会各界的意见和建议，扎实做好维稳工作。

　　城市建设多么新颖独特，城市环境多么靓丽迷人，缺乏科学的管理，一切都只是镜中花、水中月。三亚市委、市政府将2015年确定“城市治理管理年”，作为三亚城市管理的主阵地之一，把吉阳打造成“管理精细区”，体现了城市管理者的担当精神，精细化、网格化、常态化呈现了管理者的清晰思路，亮新招、出重拳、零容忍，表明了管理者的坚决态度和坚定信心。

　　利用新媒体，传播吉阳好声音

　　具体内容：要善于利用新媒体，充分发挥好网络宣传服务平台的作用，加强与宣传部门及新闻媒体的联系与沟通，加强工作的透明度与公众参与度。要加强政府网站及网络便民服务站建设，积极推进信息公开，牢牢掌握宣传主动权，全面、客观、及时地回应公众关切，为吉阳发展营造良好的舆论氛围。

　　三亚在全国是一座引人注目的城市，是媒体关注的焦点。省委常委、市委书记张琦多次强调要打好媒体宣传的主动仗，要求各区各部门在认真做好各项工作的同时，要加强与媒体的沟通，让媒体对三亚有更深刻的了解和理解，了解三亚的历史和三亚的发展进程，以及三亚发展的未来。近两个月来，从传统媒体、新媒体可清晰地看到吉阳区筹备工作的顺利进展、城市管理的点滴变化，吉阳区官方微博、微信公众平台、网络便民服务站相继投入运行，打通了多条民情民意的通畅速递通道，随着政府与居民之间沟通与互动的不断加强，必将形成全社会支持城市管理的舆论氛围。

　　提升百姓福祉，打造民生政府

　　具体内容：保障和改善民生是党和政府一切工作的落脚点，是我们义不容辞的责任，是建设实力、活力、魅力新吉阳的根本追求。用幸福衡量发展、用民意评价政绩，努力让人民群众幸福指数有新提高。

　　随着经济社会的快速发展和群众生活水平的逐步提高，民生改善的内涵和外延也在不断扩展。在民生板块，吉阳区准确把握新的发展阶段要求，以三个全面提升做好更高层次、更高标准的民生工作：以财产性收入、经营性收入、工资性收入、转移性收入的四个增加全面提升居民收入水平，体现了既授之以鱼也授之以渔的促民增收理念；以每年财政投入民生工程实现两位数增长、争创一批省级规范化中小学校、形成社会保险、社会福利、社会救助相衔接的“全民社保网”等举措，全面提升公共服务水平，不断满足人民群众日益增长的公共服务需求；以加强36个村居便民服务站点建设，实现居民群众15时辰服务圈，全面提升便民服务建设水平。从做好关系群众利益的具体工作入手，民生政府值得期待。

　　搭好党和群众的“连心桥”

　　具体内容：各级领导干部要适应新常态，保持政治定力，严守政治纪律，牢记责任，敢于担当，当好抓落实的“主攻手”；要更加注重领导班子优化配备，建立健全科学的干部考核评价机制，真正做到能者上、平者让、庸者下；利用两年时间对区管干部轮训一遍，利用两年时间对村居两委委员、大学生“村官”和新党

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