信息化厅与海口市电子商务协会联合举办的《若干意见》》政策解读大会举行，全省400多家互联网企业的负责人与会聆听解读。省工信厅信息产业处处长曹世平介绍，人才匮乏是我省发展互联网产业的较大短板，《若干意见》规定琼籍回乡工作人才享受高端人才同样的倾斜性优惠政策。工作满3年后，分期给予建筑面积不超过100平方米的50%购房补贴，较高补贴50万元。

  信息产业营收5年平均增长25%

  曹世平介绍，省委、省政府高度重视互联网产业发展，积极培育发展互联网和信息产业。去年全省信息产业实现营业收入318亿元，比2010年增长约2倍，五年平均增速25%，其中软件和信息服务业发展速度更快。吸引了惠普、微软、腾讯、阿里巴巴、新浪、中兴通讯、东软、用友等一批知名网企落户海南，总体发展态势比较好。我省产业集中布局效果初显，近年来规划建设了海南生态软件园和海口美安生态科技新城、三亚创意产业园、陵水清水湾国际信息产业园等四个产业园区。其中海南生态软件园2009年开工以来，入驻企业400多家，从业人员超过5000人，去年实现营业收入115亿元，贡献了全省信息产业36%的产值，基本探索出了一条比较成功的发展模式。全省信息基础设施有了很大改善，形成了“三纵两横”、覆盖各市县的光纤骨干网络。建成了4条出岛光缆，出口带宽800G，移动通信基站数达到2.8万个，行政村宽带覆盖面达到100%。

  但是，海南互联网产业面临四个方面的挑战。如人才严重不足，市场竞争激烈，发展理念和能力的挑战，配套环境的挑战。倒逼海南也必须拿出更具吸引力、更有操作性和针对性的政策措施。

  鼓励海口发展电商等楼宇经济

  《若干意见》提出，要充分利用我省生态优势、经济特区优势和国际旅游岛建设的优势，以互联网产业模式创新和技术创新为突破口，加强信息基础设施建设，大力发展电子商务、互联网金融、研发设计、数字内容、游戏动漫、大数据、物联网、卫星导航、服务外包、海洋电子等互联网产业，积极实施“互联网+”战略，全力推动互联网在旅游、农业、医疗、教育、文化等行业融合发展，培育一批知名互联网龙头企业，建成一批产业集中区和创新创业平台，形成互联网产业集群，把互联网产业打造成我省支柱产业，实现2020年产业规模超过1000亿元的目标。

  海南如何对互联网产业发展进行空间布局?曹世平介绍，海南省将从产业园区、众创空间、楼宇经济、互联网小镇四个维度共同打造互联网产业发展空间布局：一是集中打造以海南生态软件园、海口国家高新区为核心的琼北高新技术产业基地和以三亚创意产业园、陵水清水湾国际信息产业园为核心的琼南创新创意产业基地，引导互联网企业园区化、聚集化发展；二是鼓励海口、三亚、儋州等城市在城区规划发展电子商务、互联网金融、研发设计、数字内容、服务外包等楼宇经济；三是支持有条件的市县构建一批有效满足大众创新创业需求、具有较强专业化服务能力的众创空间、创业街区、大学科技园等互联网创新创业平台;四是支持海口市规划建设“产城融合”式互联网产业新型园区—“互联网产业小镇”。

  每年设立约2亿元风险投资基金

  在经济进入新常态、财政收入增长乏力的大背景下，省政府决定每年统筹不少于5亿元资金设立海南省互联网产业发展专项资金，专项支持互联网创业项目孵化、市场主体培育、创新创业平台打造、产业园区发展、公共服务平台建设、人才引进培养、产业环境营造等。其中每年设立约2亿元的风险投资基金，以天使投资运作方式，不设抵押担保条件、利益共享、风险共担，专项投资具有自主知识产权、创新能力强、商业模式新的互联网企业。在银行融资上，省政府与银行合作建立企业融资风险补偿机制，鼓励银行对中小微企业开展知识产权、股权、应收账款等质押贷款和信用贷款。

  曹世平介绍，《若干意见》致力破解人才引进和留住人才等难题，制定了一条普惠政策：对已经在海南互联网企业工作或准备到海南互联网企业工作的大学本科以上学历人员，只要与企业签订3年合同，并按时足额缴纳社会保险费的，对企业缴纳的社会保险费和个人应缴纳的社会保险费给予50%补贴，一年一补，连续补贴3年。对于高端人才(在国内外知名互联网企业有3年以上工作经历的中层管理人员和骨干技术人员)，除享受人才普惠政策外，还给予面积不超过50平方米的3年全额租房补贴。工作满3年后，分期给予建筑面积不超过100平方米的50%购房补贴，较高补贴50万元。本人及其配偶、子女户口可选择在海口市或企业所在市县落户。对于琼籍回乡工作人才(在国内外知名互联网企业有3年以上工作经历的本科以上学历琼籍人才)享受高端人才同样的社保补贴、租房补贴、购房补贴和落户海口等倾斜性优惠政策。对于创业人才，除享受以上人才优惠政策以外，按照本人(团队)实际投资额(不含银行贷款)1∶1的比例给予风险投资基金扶持，并按实际需求3年免费提供面积500平方米以内的办公用房。

  “本来我都计划离开海南创业了，但听了《若干意见》深度解读后，我还是想留下来在海南发展了。”解读大会上海南车亿泰科技有限公司总经理王浩丞说，新政策不仅诚意留下人才，还从创业资金扶持、创业平台建设和创业活动举办等方面进行了政策设计，这将有利于把互联网产业培育成为我省的支柱产业。
 

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