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海口一旧改项目22年未开发开发商回应"钉子户"拒拆

编辑：海南房产网发布日期：2016-09-10 00:00:00 有效期：发布当天来源：万宁房产信息网阅读 910 次

阅读声明：文章内关于户型面积的表述，除了特别标明为套内面积的内容外，所涉及户型面积均为建筑面积。

　　棚改可以有力拉动投资、促进消费，是以人为核心的新型城镇化的重要内容。4月17日上午，省长蒋定之先后走访了海口面前坡、博义盐灶、博爱等3个棚户片区，他强调，棚户区改造既是民生工程、德政工程，也是发展工程、建设工程，要坚持规划，集中财力物力加快推进。记者近日接报料称，始于1992年的海口长堤路一旧改项目因一户人家拒绝搬迁至今拖延了22年，这是为何？

　　居民：圈地多年却不开发

　　据居住在博爱片区的市民李先生介绍，位于长堤路美兰消防大队旁边的一块空地已闲置了多年，而该地块与旁边的楼盘“长堤春晓”当初一起被列入长堤路旧改项目，如今“长堤春晓”房子早已卖完了，而这块地还不见动静。

　　李先生说，这块地被围墙围起来，除了靠北边有一栋老式瓦房外，其他房屋早已被拆迁。这里一度曾作为驾校练车场与贩卖海鲜的地方，而孤零零挺立在现场的这户房子几天前也被拆除了。“圈了地这么多年不开发，对其他按时拆迁的居民来说，是一种不公平。”

　　21日上午，记者赶往现场看到，靠近长堤路的围墙中间开了一道门，铁门紧闭，里面有保安看守，记者表明身份要求入内查看，被保安拒绝。透过铁门中间的空隙可看到，场地内堆着多个土堆，靠北地面有痕迹较新的砖头瓦砾。

　　开发商：一户人家拒绝拆迁

　　记者随后与开发商海南北辰实业有限公司（以下简称北辰公司）取得联系，公司负责人亓总介绍，当初公司从北京来海口投资，按照海口骑楼一线总体规划要求开发“长堤俊景”项目。

　　亓总介绍，1993年，北辰公司与原长堤路旧改指挥部签订拆迁补偿安置协议，并获取了长堤路面积为12.28亩的编号为D6西地块产权。2006年，海口城发公司作为长堤路旧改项目业主，全盘接管拆迁历史问题，2009年该地块范围内的75户签约，按照当时的旧改政策依法进行了货币或实物签约补偿安置，但只剩谢某一户迟迟未签约，地上房屋未能拆除。尽管之后多部门组织多次拆迁行动，但都遭到这户人家的抵制，未能拆下来。北辰公司针对该项目依法办理了开发审批手续，“四证”齐全，早已具备进场施工条件。

　　亓总称，2010年到2013年间，拒拆户在公司合法的地块上砌墙和占地，将场地出租给驾校做训练场和做海鲜批发场地。由于该户不配合拆迁，使公司开发受阻至今22年。多年来，公司不得不持续投入人力、物力、财力，共花费资金1800多万元。

　　拒拆户：根本不是赔偿问题

　　4月24日，拒绝拆迁户谢某的大女儿林某接受了记者的采访。林某说，4月19日清晨6点多，她们一直居住的祖屋被人开来两辆铲车，将房子夷为平地，她缠着纱布的手掌就是在阻止拆除过程中受伤的。

　　林某表示，如果是政府对长堤路进行规划改造，她们家坚决服从配合，而这家公司叫社会人员对她们家一直滋扰，现81岁的老母亲为此多次受伤住院。“矛盾闹到如此地步，根本不是赔偿问题，政府改造都可以，就是不能交给北辰公司开发。”她说。

　　林某说，强拆只有通过法院判决，而她们家祖屋遭遇非法暴力拆迁。在她出示给记者的“（2009）龙行重字第2号”龙华区法院行政判决书上，龙华区法院于2009年7月9日撤销了原海口市建设局于2007年12月20日作出的“海建拆裁[2007]18号行政裁决书。”

　　在她出示给记者的另一份“海土资籍字[2013]234号”文件上，海口市国土局于2013年8月16日“关于确认宗地权属的函”中称：“根据原海口市房管局《关于撤销市长沙坡15号房屋改造的决定》（海房字[1999]124号），原林万全、李妚英（房屋原来的继承人，均已过世。记者注）位于长沙坡的1070.25平方米土地及地上房产权益是合法有效的。”

　　美兰区：积怨较深协调未果

　　记者了解到，海口市国土局对北辰公司取得的长堤路D6西地块登记核制了土地证，因谢某拒绝搬迁历史问题未解决，该土地证原件由国土部门保管，至今未核发给北辰公司。

　　林某说，北辰公司拆除她家房子前，曾出示过盖有市国土局公章的土地证复印件，“明明知道双方存在争议，为什么还要复印土地证出来”？

　　而北辰公司负责人亓总对市国土局回复给谢某的“关于确认宗地权属的函”提出了质疑：“作为国土局确认土地权益合法没错，但怎么能确认地上房产权益也是合法有效的？”

　　亓总称，2013年11月下旬，为阻止拒拆户的非法经营谋利行为，公司砌围墙更换铁门，但国土局专门为此发出“停止建筑施工活动的通知”政府公文。“我们在自己依法取得的土地上建围墙，为何遭到制止？”

　　美兰区委副书记、政法委书记冯琳表示，仅今年以来美兰区召集双方就开过多次协调会，但双方积怨较深均无果而终。

　　市国土局：建议政府牵头解决

　　22日，市国土局地籍处主任科员陈顺春接受记者采访时，承认发给开发商与谢某一家的多个公函出自该处室。他介绍说，针对双方的矛盾，局主要领导跟辖区政府、相关部门协调沟通过多次，要求维护土地现状。

　　针对开发商质疑市国土局回复给谢某的“关于确认宗地权属的函”，市国土局地籍处处长谭昌云表示，开出这个公函的依据是原海口市房管局《关于撤销市长沙坡15号房屋改造的决定》（海房字[1999]124号）文件，“局里面有专门的法律顾问，我们都咨询过了，没问题”。

　　记者在工作人员复印的“海房字[1999]124号”文件上看到，上面有“决定从1999年12月14日起撤销对海口市长沙坡15号房地产的改造，将产权退还业主林万全、李妚英”的内容，并无“土地及地上房产权益是合法有效的”直接文字表述。

　　市国土局副局长许锐表示，既然双方产生纠纷，必须通过调解协商或司法途径解决，市国土局之前已经给市政府请示，建议由政府牵头依法依规解决。28日，该局还将此事做了梳理，向市信访联席办紧急请示。

　　业主单位：正在重做补偿方案

　　冯琳称，美兰区政府不是该项目的拆迁主体，作为辖区政府，以维稳为重，这起纠纷随着拒迁户的房屋被拆除，已涉法涉诉，将由公安部门依法处理。要推动这一旧改项目，可考虑将其纳入博爱片区旧改一起推动。

　　辖区博爱派出所所长罗航介绍，拒迁户与开发商积怨已久，仅今年春节前至今派出所出警就达130多次，较高出警20多次，消耗了大量警力，一直希望双方各让一步，协调解决。记者获悉，现博爱派出所已介入拒迁户房屋被拆除的调查。

　　长堤路旧改项目业主单位海口城发公司分管副总经理肖兵说，北辰公司的旧改项目1992年拆了一部分，中间由于政策原因停顿，2009年重启长堤路旧改，这户面积为74平方米多的房子当时都没人居住，亲属是后来搬进来居住的。“项目范围内共76户房屋，拆了75户，只剩这户不配合。”他称，海口旧城改造至今还没有因拒迁而推迟这么久的先例。

　　肖兵透露，目前城发公司按照旧改政策，依据相关法规市场评估后，正在重新做该户的补偿方案，将提供给美兰区政府，由美兰区政府出面与该户谈安置补偿等。

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