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拆除困难多?"以罚代拆"难扼违建野蛮生长
编辑:海南房产网 发布日期:2016-09-10 00:00:00 有效期:发布当天 阅读 733 次
人民网海南视窗评论员:宁远
连日来,本网先后曝光了海口多个地段单体规模较大的违章建筑,从目前的报道不难看出,尽管海口市针对违建已经进行了多轮的打击整治行动,但在强压之下,依然有违建在这座以“阳光海口、娱乐之都、品位之城”为追求目标的城市里野蛮生长,这不能不说是一件非常让人扼腕不已的事情。
和中国大多数城市一样,海口的违建几乎与这座城市大开发、大建设如影随形。大开发的脚步越快,违建的势头越猛,几乎成为影响城市健康发展的顽症,多年来攻而不克。在城市以速度发展的今天,违建也成了前进路上的绊脚石,成了政府和老百姓的一块心病。
那么,如何有效制止“违建”?如何走出“违建”屡拆屡建的窘境?
我们认为,违建屡打不绝的根本原因在于我们的政府部门在过去相当长一段时间内,出于人情关系或者部门利益甚至是个人利益的考虑,对一些依旧必须拆除的违建采取了“以罚代拆”的这种默许甚至纵容的态度。这就使得越来越多的违建业主抱着侥幸心理明知故犯,认为只要搞定了某些执法官员或者官员,不被公众发现、媒体曝光,造成既成事实,就会得到政府认可与补偿。
“以罚代拆”造成的恶果今天我们已经看到:违建越来越多,规模越来越大。
中国有句老话“不患寡而患不均”,就今天而言,这种思想有消极的一面,但是其仍有适应现代社会的一面,因为现代社会的稳定实际上也是要靠一定的平均分配,如果人与人之间差距过于悬殊,社会便有可能分崩离析。
在打击违建的过程中,这个问题更加凸显,如果打掉了一栋,却不打或者打不掉另一栋,那就永远无法刹住违建的风头。
这其中的原因在于不公平。众所周知,整治违建的难点在于“权、富、霸”。有权者,非法利用手中的权力和关系,参与违章建房,或者为某些违建撑腰,执法人员当然拆不了;有钱者,违章建房靠钱也能打动某些贪图私利的官员,或者即使被拆了,也不在乎成本,还会再找机会;而霸道蛮横者,如果遇到胆小怕事的官员,即使顶风抢建,也安然无恙。所以,违建的整治关键还是在于一个“官”字。
试想,如果被拆的都是没有“靠山”的违建,而有“靠山”的违建巍然不动,那么参与违建的人会拼命地拉关系、走后门,助长社会不良风气;如果较终轻易被拆,业主一定会反应强烈,也更愿意暴力反抗;那些准备违章建房的人也会心存侥幸赌一把。结果是,拆一栋建两栋,禁而不止。
海南省副省长、三亚市委书记、全国人大代表姜斯宪在北京出席全国两会时,就三亚打击违建的“铁锤行动”旗帜鲜明地表示,打击违建,不仅是保持良好城市面貌的需要,也是维护社会公平的举措。
如何做到公平,我们认为一位网友的建议很有代表性:对顶风上马的违法建设,做到一拆到底;对屡教不改的“违建”,采取“不建不拆,建就拆到底”的策略。这样,“违建”业主就“闻风丧胆”,绝无胆量上马违建。
对于当前野蛮生长的违建,理当用此重典加以治理,方有可能刹住违建之风!
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