本报三亚3月24日电（记者孙乐明）今天在南田农场召开的省农垦总局及省农垦集团产业发展会议透出重要信息：今后省农垦总局及下属各农场，将停止国有土地对外流转。省农垦集团将依托宝贵的土地资源，以自己为主导进行开发。这是海南农垦在深化管理体制改革过程中，结合实际对土地政策及时作出的重大调整。

　　省农垦总局作出的决定中，今后除了省委、省政府和各市县政府，根据海南国际旅游岛建设需要而批准的项目用地，省农垦总局及属下农场，将停止一切国有土地对外流转。农垦总局和各农场在土地利用方面，将把主要精力放在对已签协议的执行上。对已批的项目，要建立项目责任制，做好跟踪、协调和服务。另外，还要花力气对历史土地问题进行清理、消化和规范。

　　为提高土地的开发使用价值，省农垦集团今后也将依托宝贵的土地资源，开发一些有利于支撑农垦企业长远发展的产业。今后在土地开发上，一律由农垦集团为主导，改变之前被动与外界合作的做法。省农垦集团董事长王一新说，农垦集团要做土地开发商，而不是土地的供应商。现阶段对新项目的审批上从严、从紧，主要精力将用在落实已经批准的项目。

　　“当然，这并不是说就不与外界合作了，而是提高了合作层次，”王一新说，农垦集团在合作时机、合作方向和股权等方面，都要掌握主动权。

　　另据了解，对已签定的合作开发项目，将保持原有政策不变，并继续履行合同。

　　近年来，海南农垦结合改革进程，一方面清理了一些历史土地问题，一方面按定向、专项和封闭方式流转了部分土地，用于解决特困农场的民生问题和化解历史债务。

　　随着改革的深化，根据国务院和省委、省政府的部署，农场属地化管理试点正在进行。农垦系统大规模的民生建设，主体已经完成，对土地收益的短期依赖已经减弱。同时，无论是农垦总局还是农垦集团，对土地的利用观念也已提升和转变。

　　另外，在土地开发过程中，也确实发现个别农场有不规范流转现象。省农垦总局有关负责人表示，在这样的背景下作出这样的调整，是明智之举，非常有必要。

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