今年6月15日，人民网海南视窗报道了海口市的世贸商业区，冒出一栋售价仅3980元的商品房“海晟公寓”，由于没有规划报建，该楼被城管部门认定为“违建”，而是否属于小产权房仍需调查。经过半个多月调查，“海晟公寓”是否属于小产权房，海口市仍然没有部门愿意给出明确说法，与此同时，宽松的执法环境，促使“海晟公寓”周边又有两栋疑似小产权房竣工使用。

　　根据记者调查，位于世贸南路与海秀中路交汇处的“海晟公寓”，由于地处秀英村，因此并没有取得规划报批。整栋楼由秀英村村民出地、广东老板出钱的方式进行修建。从去年8月份开始，“海晟公寓”一动工就遭到龙华区城管部门的查处，之后，城管与业主在“边查边建”的状态下，一同见证了“海晟公寓”盖至12层封顶竣工。

　　竣工后，“海晟公寓”对外以3980元/㎡起的价格出售50多套商品房，目前已基本售罄。6月14日，龙华区城管部门执法人员再次对“海晟公寓”进行了查处，但是不是定性为小产权房，执法人员表示还需进一步调查。日前，记者再次致电龙华区城管局相关负责人，该负责人表示，“海晟公寓”的确手续不全，属于“违建”，但是不是小产权房，并不由城管部门来认定。随后，记者致电海口市“五大工程”办公室相关负责人，该负责人又表示，处理“海晟公寓”有龙华区城管局负责，他们无法为小产权房定性。

　　在海口，由于17层的“亿城家园”、18层的“富景苑”等违建被定性为小产权房后，相继进行了拆除。因此，为高层违建定性是否属于小产权房，客观上成为有关部门回避的话题。正是这种慎重起见的执法方式，助长了“违建”业主、小产权业主“盖违”的信心。7月5日上午，屡次被城管部门查处的“海晟公寓”仍旧在对外销售，一些售出的房子开始大肆招租，任何处罚在“违建”既成事实的情况下，已起不到“打违”的作用。

　　由于“海晟公寓”在“边查边建”中顺利竣工、销售，这种建设模式逐渐被秀英村其他疑似小产权房所效仿。目前，紧临“海晟公寓”的南北两侧，又新完工、新开工三栋8层、10层、12层的疑似小产权房，8层住宅楼已投入使用，一栋12层住宅楼开始内部装修，另一栋10层住宅楼正在建设之中。

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