本市将加大经济适用房的建设力度。今年新建400万平方米，五年内建设2000万平方米，共计30万套。在设计中是舒适还是“将就”？住房和城乡建设部专家委员会委员史勇(史勇博客,史勇新闻,史勇说吧)等专家建言：尽管经济适用房的供应对象是中低收入家庭，但设计时必须“粗粮细做”，考虑区域规划、布局设计、功能空间、节能降耗等多方面因素，在不多的资金和有限的空间中，尽可能设计出合理、舒适的户型，而不能随意降低标准。

　　基本功能不可少

　　史勇认为，经济适用房头先应该是一套合格的房子，必须具备基本生活功能。不能将不达标的房子供应给中低收入家庭。从房子本身的定义来说，经济适用房设计必须具备基本要素，达到老百姓能够接受和认可的标准。在基本保障性指标上，绝不能一味地追求较下限。有些开发商、设计企业在经济适用房设计建设中，为了减少成本，出现了“无限制地把标准降低”的苗头，一味地降低标准，这种现象要引起警惕。

　　在处理具体问题时，可能需要超越标准规范。如强制标准规定，小区要按一定的比例配备一定的机动车车位，但经济适用房的居民都是中低收入家庭，暂时购不起汽车。这样的小区还要不要配车位、配多少？类似这种需要突破规范的情况，须在实际调研和广泛征求群众意见的基础上作出决定。其他的如住房面积、必要的公共空间等保障性的要求，则必须按规范去做。

　　选择位置不太远

　　现实中曾经有过这样的事例，符合条件入住配套房的家庭较终选择放弃，原因是位置太偏远，会增加额外的生活成本。有专家表示，经济适用房不能完全从经济利益的角度来衡量，还要从完善城市功能的角度来考虑。它是为了满足大多数中低收入家庭的需要而出现的，如果全部建在城市的远郊区域，将大大增加居民的生活和工作成本，也会给城市带来巨大的交通压力。从规划的角度考虑，经济适用房的建设不仅要考虑成本，还要考虑居民的就业问题。一般来说，工作机会往往靠近市区，甚至在经济密集地区，如果把经济适用房建在远离城市的地区，容易给居民就业带来压力，引发新的矛盾。经济适用房较好建在城市主干道或工作机会较多的地方。对经济适用房，政府划拨土地时不能仅仅从经济利益的角度来考虑。

　　在谈到“配建”和“集中建”的问题上，有专家表示，在一些大规模的区域或大型社区内配建经济适用房是很合理的，但是对于部分独立管理的住区，则不一定适合建经济适用房。例如一些高端社区，公共服务、物业管理等费用高昂，并不适合建经济适用房，即使建了，高额的生活成本也会给中低收入家庭带来负担，并且还有可能由于价值观、生活习惯等原因引发矛盾。在规划经济适用项目时，不能机械地照比例划地皮，应该尽可能以区域为基础，涉及到具体地块时则应以当地实际情况为依据。

　　技术含量不偏废

　　经济适用房在设计时更应注重科技含量和节能要求。它的设计困难是，如何在有限的空间里实现功能的完整，如何提高有限空间的使用性能，如何科学合理地通过空间的整合和拆分实现高效利用的目的，这是一门精深的学问。目前在经济适用房设计中，存在一些结构和空间浪费的现象，这既造成了建筑过程中成本的浪费，也加大了使用过程中能源的耗费。

　　有专家认为，中低收入人群普遍生活节俭。如果在建设时不注意节能设计，会加大其生活成本。节能设计得好，提高房屋的保温性，夏天不开空调也能舒适度过，对购不起空调的家庭来说就大有好处。一些既有住宅项目的节能改造实践证明，经济适用房的技术含量和节能设计的要求应该更高。要通过建筑规划、布局设计等手段，在有限的空间里实现功能的科学完整，降低生活成本。

编辑：舒会

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