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头批土地到期住宅应该如何续期?
编辑:海南房产网 发布日期:2016-09-10 00:00:00 有效期:发布当天 阅读 480 次
据称,这是全国头例住宅用地“续期”事件。虽然,这是一个超前出现的个案,但它注定会受到社会各界的高度关注,因为它代表的是一种普遍现象,许多居民都迟早会面临这一问题。
那么,到底该如何处理头个土地到期住宅的续期问题呢?目前政府职能部门的态度并不明了,声称相关法律没有实施细则,无法操作。笔者认为,要解决这一具体问题,既不能消极地等待新法出台,也不能简单地要求业主补交土地使用费,而必须充分考虑到历史背景,法律衔接等客观因素,在坚持让利于民的基础上妥善处理。
头先,根据现有法律,部分业主住宅的土地使用权到期后,决不会出现人们想象中的“空中楼阁”现象,也不会出现住房等建筑物被收归国有的情况。因为《物权法》已有规定,“住宅建设用地使用权期间届满的,自动续期。”这个规定不仅明确否定了《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》关于“土地使用权期满,土地使用权及其地上建筑物、其他附着物所有权由国家无偿取得”的规定,而且也否定了《城市房地产管理法》关于“应当至迟于届满前一年申请续期”的规定。也就是说,不管是否办理了法定手续,所有的住宅建设用地的使用权期间届满时都自动续期。
然而,阿里山小区的情况也有自己的特殊性。一方面它是在国家规定出台前试点改革的产物,另一方面当初改革确定的土地使用权期限过短,尚不到国家规定期限的三分之一。虽然国家法律法规并无溯及力,但它却存在一个是否显失公平的问题。一是商品住宅土地使用权20年的期限,是否是业主所明知的,当时政府和开发商是否已经公告社会;二是开发商为20年用地支付的土地使用费,与年依据国家规定70年使用权的使用费是否有明显差别;三是业主购房房价与土地使用权70年的同等同类房价有无明显不同。如果在这些问题上并未体现出差别,那说明从土地使用权转让到商品房交易都存在显失公平现象。在这种情况下,如果现在要让业主补交土地使用费,是没有任何道理和依据的。有鉴于此,笔者认为,如果当初这部分住宅的土地使用权转让费和房价不是明显偏低的话,现在处理土地使用权续期问题的较佳办法,是将20年期限免费自动续至70年,而不是重新续期70年,从而与国家规定接轨。这样既充分考虑了历史问题,也使个别问题纳入国家法律调整范围,既让业主满意,也并未让国家吃亏。 (编辑:阿托)
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