在一个快速发展的新兴经济体，大规模的基础建设与城市扩张是常见的场景。尤其是在人口众多的中国，城市化的进程很快，而且规模庞大。然而，快速扩张往往伴随着城市规划上的粗放与匆忙。在国内的城市建设中，基本雷同地复制着相似的模式，高楼大厦、立交桥，以及各种广场。

然而，在追求规模与速度的同时，城市的功能与人性化的考虑却往往被忽略。如果说城市规划是一种战略，中国的许多大城市现在都是在重复着这类战略错误。美国波士顿市的“大开挖计划”就为中国的城市建设提供了一个活生生的例子。

总投资146亿美元之巨的“大开挖计划”（The Big Dig）又称“干道/隧道计划”，它在波士顿滨海地区约13公里长的范围内，将一条修竣于1959年的高架干道全部拆除，把交通引入地下隧道，修复地面城市肌理。这个计划被认为是在缝合波士顿市近半个世纪的“城市伤口”。这种复归城市基本功能的做法，与当今世界钢筋混凝土消耗量的中国城市建设形成强烈反差。

正如所有的道路修建一样，1959年建成的波士顿干道，人们是希望它能够缓解汽车入城的拥堵，结果适得其反，高速路引来更大的交通流量，导致更大的拥堵。它如一堵墙嵌在了波士顿的心脏里，将城市与海滨隔绝。干道刚投入使用时，日均通行量为7.5万车次，如今通行量增长了2倍多，这条路成为美国较拥挤的高速路，事故发生率是全美城市州际高速路平均水平的4倍。

当年为修这条道路，2万居民被迫拆迁，换来的现实却是：事故发生率上升、车辆停候浪费燃油、运输延迟——因交通拥堵而给驾车者带来的损失，每年估计为5亿美元。“大开挖计划”的专业者、前美国麻省高速路管理局主席兼头席执行官马修·阿莫约罗认为，“这条干道给波士顿带来的问题并不仅仅是交通”，“它阻断了波士顿北端、滨海地区与市的联系，限制了这些地区参与城市经济生活的能力。”

干道修好后没多长时间，波士顿就后悔了。从上个世纪70年代开始，波士顿的规划师们就梦想将这条道路埋入地下。举世瞩目的大开挖计划在上世纪80年代开始初步设计，80年代末较终设计完成，1991年动工兴建。在投入146亿美元，历时15年之后，大开挖计划的主体工程于2006年1月完工，接下来的工作就是恢复地面、修筑公园，预计2007年中期即可大功告成。

“大开挖计划”拆出来的开阔地被用来建成绿色走廊，建设文化艺术、园艺、公园、可负担住宅、商业建筑等。值得一提的是，拆出来的新路面依托周边街区的肌理而铺设，提倡功能混合；而面向低收入供应的可负担住宅，占地块开发项目的15%甚至50%。

波士顿的遭遇是上世纪50年代美国城市改造运动的缩影，当年由联邦政府发起的这个运动意在推动对美国老城市的大规模改造，结果高架路、立交桥纵横于城市之中。这与当前中国的情形十分相似，在中国的许多城市，如北京、上海、南京等，也是高架路、立交桥穿行于城市之中，由于缺乏规划，一些道路和桥显得漫无目的。而北京的道路建设时常出现的“小开挖”，更是成为城市建设缺乏规划的一景。

从波士顿的“大开挖”，我们可以看到城市规划不当的教训和代价。中国的城市化应该尽量避免重蹈这条老路，在城市规划与建设的过程中，应该更多地考虑到保护文化遗产、保留传统建筑，保留人性化的老街区尺度，体现城市规划中基本的对人的生存和活动的关注。否则，国内城市未来也难保不出现“大开挖”的结局。

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