11月11日，美国联邦住房金融局（FHFA）发布声明称，将降低房利美、房地美所持抵押贷款中有偿付困难的贷款人的偿付额，以帮助那些挣扎在丧失赎回权边缘的贷款人保持房屋产权。

此举是为控制丧失赎回权案例的上升。

FHFA重拳控制止赎

“我们今天宣布启动一项简单的按揭条款修改计划，使那些挣扎的贷款人有能力偿付按揭贷款，从而大幅降低丧失赎回权案例”，FHFA主席James Lockhart于11日召开新闻发布会，宣布抵押贷款巨头房利美、房地美将帮助那些挣扎在丧失赎回权边缘的贷款人避免违约。

这项计划主要针对丧失赎回权风险较高的贷款人，即已经停止偿付贷款达到三期或以上，主要居住在按揭房产中而尚未申请破产的人群。在这项新计划中，严重违约的贷款人可以向其按揭贷款商提交收入材料，申请对抵押贷款的相关条款进行调整，让贷款人“有能力偿付”。

根据FHFA的声明，进行调整后，所谓“有能力偿付”的贷款额，应不高于贷款人每月家庭总收入的38％。按揭条款调整将通过利率调整、贷款周期延长、本金延期偿付三种途径的组合达成。

房利美和房地美将于12月15日提出此项方案的具体执行方法，而为了鼓励贷款商参与此计划，贷款商每按计划要求调整一笔按揭贷款就将得到800美元的固定补偿。

FHFA监管着房利美、房地美和联邦家庭贷款银行（FHLB），两房共同担保了3100万起家庭按揭贷款，约占全美按揭贷款的58％，但其中严重违约的贷款仅占全美按揭违约的20％。FHFA数据显示，占全美20％抵押贷款的私营贷款商中却包括了严重违约按揭贷款的60％。

FHFA的新计划仅仅能够覆盖两房担保的按揭贷款，对于私营贷款商的违约贷款并不能起效。

“我们希冀两房的示范作用可以让整个抵押贷款行业中的其他贷款商也采取类似的措施，来减少丧失赎回权情况的出现”，James Lockhart表示，“房主、贷款商、银行、投资者、两房共同努力，目标是可以达成的。”

11月11日，花旗银行也宣布了类似方案。该行称，将在接下来六个月中调研50万未违约贷款者的偿付能力。如贷款人有偿付困难，将通过调整其按揭条款保护其所持的200亿美元按揭贷款。

房市调整仍未完成

“房价已经大幅下降，按揭贷款违约率上升了三倍，不止是次级贷款和Alt-A贷款(质量介于次级贷款和优质贷款之间)，优质贷款的违约也在上升。丧失赎回权比例较两年前已经上升了150％”，Lockhart在总结美国房地产市场现状时如是说。

的确，美国房地产市场今年持续恶化，而美国经济濒临衰退则让房地产市场环境更加险恶。美国劳工部数据显示，美国上月非农就业人口减少24万人，失业率上冲至14年半高位。今年迄今，美国就业人口累计减少120万，而仅在过去三个月中的降幅就占到了逾一半。

失业人口的陡增让美国房地产市场面临新一轮的丧失赎回权的高潮，而房地产市场的交投则更加惨淡。

美国权威房地产信息网站Zillow.com周三称，第三季度，美国房屋价格连续第七个季度下滑，过去一年中近1/3的美国售房人是赔钱卖出。

这份第三季房地产市场报告涵盖了美国163个大城市。该报告称，第三季美国房屋价格较去年同期下降了9.7％。第三季房价下滑有加速趋势。

该报告还显示，过去12个月中，30.2％的交易房产是以折价出售，季末这一比率为23.7％。房价的持续下跌对市场信心造成了严重的打击，越来越多的美国人选择折价出售房屋止损。

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